세계 각국은 1944년 ‘국제 민간 항공의 발전적 미래와 세계 각국 및 전 세계인의 우애와 이해를 창출하고 유지하는데 도움이 되고자’ 국제 민간 항공 협약을 체결하고, 이 협약에 따라 국제민간항공기구(International Civil Aviation Organization, ICAO)를 설립하였습니다. 이를 통해, 국제 항공 항법 원칙과 기술을 발전시키고, 국제 항공 운송의 계획 및 발전을 촉진시켜, 전 세계 국제 민간 항공의 안전하고 질서 있는 성장을 도모하고 있습니다. 올해 ICAO 설립 75주년을 맞이해, 이달에 40차 총회를 개최하게 된 이때, 대만이 전문적으로 ICAO에 공헌할 수 있도록 각계의 지지를 부탁드립니다. 이와 동시에, 대만의 ICAO참여로 ICAO의 원대한 꿈과 진정한 전 세계의 화합이 실현될 수 있기를 다시 한번 호소하는 바입니다.

대만의 기술적 참여를 배제해서는 안 됩니다. 대만은 아시아 태평양지역의 중요한 위치에 자리잡고 있으며, 각국 및 지역 간 항공 운송과 밀접한 관계를 가지고 있을 뿐 아니라, 타이베이비행정보구역(Taipei Flight Information Region，Taipei FIR이라 약칭)은 동아시아지역의 방대한 항공 교통량을 책임지고 관할하며, 지난해에는 전년 대비 5.8% 성장한 175만 건의 항공 관제 서비스를 제공하였습니다. 대만에는 17곳 공항이 있으며, 2018년 연인원 6890만 명 여행객에게 서비스를 제공하였고, 대만에 취항한 92개 항공사는 313개 정기 여객 및 화물 운송 노선을 운영하며, 전 세계 149개 도시를 연결하고 있습니다.

이렇듯 국제 민간 항공 사회의 일원으로서 Taipei FIR은 글로벌 FIR과는 불가분의 관계를 가지고 있습니다. ICAO는 대만의 기술적, 전문적, 실무적 상황을 고려하여, 연락 채널을 구축하고 관련 규범과 정보를 직접적으로 획득할 필요가 있다는 요구를 직시해야 합니다. 이로써 지역과 전 세계인 및 화물의 안전한 이동과 운송을 보장할 수 있습니다.

대만은 ICAO의 비행 안전 확보라는 목표를 실현해 낼 수 있습니다. 40여 년간 Taipei FIR은 비행 안전 분야에서 최고 수준의 표준과 서비스를 유지해 오고 있으며, 이는 대만 민간 항공국이 일관되게 노력하고 있는 목표입니다. 대만 민간 항공국이 다른 나라들보다 시간적, 경제적 및 운영 면에서 더 많은 노력과 경비를 들이고 있음에도 불구하고, 대만은 ICAO의 회의, 메커니즘 및 활동에 참가할 수 없습니다. 그러나 앞으로도 ICAO가 요구하는 비행 안전과 항공보안표준에 맞는 일련의 조치들을 시행해 나갈 것입니다. ICAO가 민간 항공 기술 분야의 전문가 교류의 측면에서 대만이 전문적으로 ICAO총회에 참여하게 하고 동시에 관련 정보의 필요성과 정당성을 획득하게 하기를 희망합니다. 이는 ICAO의 ‘지역 간 긴밀한 비행 안전 협력의 목표와 아무도 배제받지 않게 하자’는 슬로건에 부합하며, 이로써 대만 아태지역과 ICAO의 윈-윈을 이룰 수 있습니다.

대만의 참여에 대한 국제사회의 지속적인 지지를 바랍니다.

ICAO에 참여하려는 대만의 장기적인 요구 제기와 노력은 이미 국제사회의 주목을 받고 있습니다. 2019년 4월 초 주요 7개국(G7) 외무장관이 발표한 외무장관회의 합의문에서는 ICAO가 국제 민간 항공 사회의 모든 적극적인 회원의 참여를 수락하도록 요청했습니다. 이는 우리나라가 ICAO에 장기적으로 제기해온 요구에 부합합니다. 국제사회의 일원으로서, 우리는 지역 및 전 세계 항공 안전을 보장할 책임이 있으며, 전 세계 민간 항공 발전과 인류의 복지를 위해 힘을 보탤 것입니다.

또한 대만은 국제 민간 항공 분야의 안전하고 질서 있는 지속 가능한 발전을 함께 이루기 위해, 다른 나라와 민간 항공 산업의 발전 경험과 전문 지식을 나눌 수 있기를 진심으로 바랍니다.

대만 교통부 장관