영산대학교 주유신(맨 왼쪽) 웹툰학과 교수가 27일 국회 의원회관에서 열린 ‘한국 영화 글로벌 진출을 위한 부산국제영화제의 전략적 육성방안 모색 국회 정책 포럼’에서 발제를 하고 있다. 김정록 기자

부산국제영화제(BIFF·비프)가 세계 4대 영화제로 도약하기 위해선 ‘국가대표 국제문화행사’로 지위를 격상시키고 정부가 직접 재정지원을 해야 한다는 주장이 나왔다. 10% 미만인 국비 예산 비중도 30%로 확대하고 5년 단위로 정부 지원이 이뤄지도록 법제화해야 한다는 주장도 잇따랐다.

27일 국회의원회관에서 더불어민주당 김교흥·이기헌 의원 주최로 열린 ‘한국영화 글로벌 진출을 위한 부산국제영화제의 전략적 육성 방안 모색 국회 정책 포럼’에서 영산대 웹툰학과 주유신 교수는 부산국제영화제의 고무줄 재정지원의 한계를 지적하며 이 같이 밝혔다.

30주년을 맞은 지난해의 경우만 보더라도 130억~135억 원 수준의 총 예산에서 부산시 50%, 자체 수입 45%, 국비 지원 5%였는데, 이는 칸 베를린 베니스 영화제 등 유럽 3대 영화제의 재정지원방식과 구조적으로 다르다는 지적이다.

주 교수는 “비프는 영화진흥위원회의 ‘국제영화제지원사업’을 통해 간접 지원을 받아왔는데 그 사업 예산이 들쭉날쭉했고 심사위원들의 시각과 심사 당시 분위기에 따라 비프 지원 비율이 달라진다”며 지난 2014년 ‘다이빙 벨’ 사건을 예로 들었다. 당시 비프가 정부 및 부산시와의 갈등에도 영화 상영을 강행하자 그 다음해 국고 지원 예산이 절반으로 삭감됐는데, 주 교수는 유럽 3대 영화제처럼 비프가 정책·정치적 갈등으로부터 차단돼야 한다고 강조했다. 그는 정부가 문화예술을 지원할 때 “지원은 하되 간섭은 하지 않는다”는 ‘팔길이 원칙(Arm’s Length Principle)’을 통한 자율성의 보장이 필요하다고 주장했다.

더불어민주당 김교흥 문화체육위원장과 이기헌 의원, 박광수 부산국제영화제 이사장(왼쪽에서 다섯 번째) 등이 27일 국회 의원회관에서 열린 ‘한국 영화 글로벌 진출을 위한 부산국제영화제의 전략적 육성방안 모색 국회 정책 포럼’에서 기념촬영을 하고 있다. 김정록 기자

비프를 단지 ‘부산에서 열리는 지역 문화행사’로 보는 정부 시각도 바꿔야 한다는 제언도 나왔다. 주 교수는 “유럽 3대 영화제는 국가문화정책의 핵심 인프라로 자국국에서 대우받고 있다”며 문화체육관광부가 비프를 ‘국가대표 국제문화행사’로 고시해야 한다고 주장했다.

두 번째 주제 발표에 나선 김영덕 비프 아시아콘텐츠&필름마켓(ACFM) 위원장도 지난달 31일 국회 본회의를 통과한 ‘국제문화행사 지원에 관한 법률’이 오는 11월부터 시행에 들어간다고 언급하며 “비프와 ACFM이 국제문화행사로 인정받을 수 있도록 노력해야 한다”고 강조했다. 김 위원장 역시 영진위의 공모사업 절차를 통해 비프에 국비 지원이 되는 구조를 고쳐서 정부가 직접 지원해야 한다고 주장했다.

그는 특히 “ACFM은 아시아 3대 필름 마켓 중에서 가장 글로벌하다”며 “홍콩은 중화권 마켓이고 70% 이상이 중국의 참가자들이고 일본도 60% 이상이 일본 참가자인데 ACFM은 60%가 해외, 40%가 국내 참가자”라고 자부했다. 이어 “지난해 출범한 ‘디 에이(The A)’는 아시아 콘텐츠 산업의 동향을 분석하고, 정책 결정자들이 모여 협력과 지식·정보를 교류하는 리더십 플랫폼으로 베를린 영화제에서도 호평을 받았다”며 “개별 기업 이익이 아닌 산업전체의 수출 인프라 구축과 불확실성이 큰 글로벌 시장에서 중소제작사를 보호하는 공적 기능을 하고 있다는 점에서 정부의 지원이 확대돼야 한다”고 강조했다.