해양도시 부산의 전체 해안선 434㎞ 중 27%에 해당하는 117㎞는 시민이 접근할 수 없는 것으로 나타났다. 특히 부산의 해안선은 관광객에 앞서 부산시민에게 열려 있어야 한다는 기조 아래 접근성 확대와 리디자인, 관련 종합계획 수립 등 정책 과제를 제시하는 국회 정책 토론회가 열려 눈길을 끌었다.

국민의힘 조경태 의원과 국제신문이 주최한 ‘부산의 바다, 시민에게 열려 있는가?’ 정책토론회가 18일 국회도서관에서 열리고 있다. 김정록 기자

국민의힘 조경태(부산 사하을) 의원과 국제신문이 18일 국회도서관에서 주최한 ‘부산의 바다, 시민에게 열려 있는가?’ 정책토론회에서 한국해양수산개발원 정지호 해양정책연구실장은 “바닷가는 체육관(Blue Gym)과 같은 기능이 있어서 바닷가를 방문하고 다양한 운동과 레저활동을 하면 건강 증진, 수명연장 등의 효과를 기대할 수 있다”고 밝혔다.

정 실장이 공개한 부산시 바닷가 접근현황에 따르면 기장군 강서구 사하구 남구 순으로 시민의 바닷가 접근 제한 면적이 컸다. 바다를 끼고 있는 기초지자체 중 영도만 유일하게 제한 없이 해안선 46㎞가 모두 열려 있었다.

토론회에서는 시민친화적 바닷가 조성을 가로막는 장애요인으로 이 같은 접근제약 외에도 ▷해수부와 지자체 등 바닷가 관리 주체 중복 및 범위 혼선 ▷해수욕장과 연안재해 예방 위주의 정책과 시민 요구 간 부조화 등이 꼽혔다. 정 실장은 접근성 제한 문제를 해결하고 공공 수요에 맞는 수변 공간 확보 등에 성공한 미국 뉴욕의 워터프론트 정책과 허리케인 샌디 피해를 복구하면서 재조성된 로커웨이(Rockaway) 해변 등의 사례를 소개했다. 그러면서 시민친화적 바닷가 조성을 위한 주요 원칙으로 ▷시민 여론 ▷고유 자연환경과 역사, 인문 등 정체성 유지 ▷자연성 ▷연결성 ▷쾌적성 및 포용성을 제시했다.