더불어민주당 전재수 부산시장 당선인이 10일 부산시상수도사업본부에서 열린 민선 9기 부산시장직 인수위원회 출범식에서 모두발언을 하고 있다. 김성효 선임기자 kimsh@kookje.co.kr

- 강서구 기초의원 4 대 4 동수
- 예산 편성 등서 마찰 가능성
- “일방 행정·발목잡기 삼가야”

6·3 지방선거로 구성되는 민선 9기 부산시와 10대 부산시의회는 물론 일부 기초단체와 기초의회에서 여소야대 국면으로 긴장감이 고조되면서 협치의 필요성이 대두된다. 부산 16개 구·군 중 민주당 단체장에 광역의원은 모두 국민의힘 소속, 기초의회는 국민의힘이 다수당을 차지한 지역도 있고, 반대로 국민의힘 단체장에 기초의회는 민주당이 우위를 점한 지역도 있다.

10대 시의회는 민주당 당선인 11명과 국민의힘 당선인 37명으로 구성된다. 양당이 교섭단체를 구성하지만 민주당이 절대적으로 열세인 구조여서 전재수 부산시장 당선인이 이끌 차기 부산시정에 험로가 예상(국제신문 지난 4일 자 3면 보도)된다. 반대로 국민의힘은 시장 자리를 내줬지만 차기 시정을 충분히 견제할 수 있는 의석을 확보하면서 지역정가의 주도권을 유지할 수 있게 됐다. 재선에 성공한 국민의힘 소속 A 의원은 “취임 이후 전 당선인을 견제하기 위해 벼르는 의원이 많다. 하나를 주더라도 그냥 내주지 않고, 중앙정부와 국회의 역학관계와 연계해 정치적 이익을 극대화하려는 시도도 나올 수 있다”고 내다봤다.

이 같은 여소야대 국면은 2021년 박형준 시장이 보궐선거도 당선됐을 때와 흡사하다. 민주당이 절대 독점하던 8대 후반기 시의회를 마주한 박 시장은 전방위적 협치 행보에 나서 주목받았다. 대표적인 예가 여·야·정 협의체 가동이었다. 박 시장은 당시 민주당 소속 신상해 시의회 의장과 손잡고 양당 시당위원장(박재호, 하태경 전 국회의원)이 합류한 협의체를 가동했다. 다만 당시 강성 시의회 의원들이 인사청문회에서 박 시장이 임명한 인사들의 낙마를 거세게 주장하는 등 진통도 적지 않았다. 이성권(사하갑) 국회의원이 당시 박 시장의 정무특별보좌관으로 일하면서 시의회와의 소통을 담당하다가 극심한 스트레스로 인해 대상포진에 걸린 일도 있었다. 이 때문에 지역정가에서는 전 당선인이 민선 9기 출범을 전후해 특유의 친화력과 낮은 자세로 여소야대의 시의회와의 소통을 대폭 강화할 것이라고 전망한다.

기초단체에는 이보다 더한 험로가 예상된다. 기초단체장과 기초의회 다수당이 엇갈린 지역은 총 4곳이다. 남구 사상구 사하구 3곳에서는 민주당 소속 구청장이 당선증을 거머쥐었으나, 구의회는 국민의힘이 다수석을 차지했다. 남구의회(재적 13명)는 국민의힘이 7석으로 민주당 6석보다 1석이 많다. 사상구의회(재적 10명)도 국민의힘 6명, 민주당 4명으로 구성된다. 사하구의회(재적 15명)는 국민의힘이 8명으로, 민주당보다 1명이 많다. 반대로 금정구는 국민의힘 윤일현 구청장이 재선에 성공한 반면 구의회(재적 11명)는 민주당이 6석으로 국민의힘보다 1석이 많다. 이 가운데 남구와 사상구는 광역의원 전원(각각 4명, 2명)이 국민의힘 소속이어서 시 예산 확보 등에서 적잖은 마찰이 예상되기도 한다.

특히 강서구는 구청장과 광역의원 2석을 민주당이 모두 차지했지만 양당이 구의회에서 4 대 4 동수를 이루면서 팽팽한 긴장감이 감돈다. 무엇보다 국민의힘이 구의회를 발판으로 와신상담을 노린다는 점에서 집행부 견제에 날을 세울 것이라는 관측이 지배적이다. 지역 정치권 관계자는 “이번 지방선거에서 분화한 부산 정치 지형은 양당 모두에게 대립이 아닌 타협과 상생을 주문하고 있다”며 “집행부와 의회의 반목과 갈등은 결국 현안 사업 표류라는 시민 피해로 직결될 수 있는 만큼 집행부는 일방통행식 행정을 경계하고, 의회도 막무가내식 발목잡기 정쟁을 피해야 할 것”이라고 조언했다.