- 제조·관광업 침체는 공통 현상

최근 4년간 부산은 고용이 전반적으로 정체 또는 감소세를 보이는 반면, 경남은 증가세를 보인 것으로 조사됐다. 두 지역 모두 제조업과 관광·숙박업, 금융업의 침체 및 노동 수요 감소로 취업률이 회복되기는 쉽지 않을 것으로 전망했다.

한국은행 부산본부가 25일 내놓은 ‘최근 부산·경남지역 고용 변화 요인 분석 및 시사점’ 연구 조사 자료를 보면 2015∼2018년 부산 취업자 수는 연평균 9000명이 줄었다. 이에 반해 경남지역은 같은 기간 연평균 2만2000명이 늘었다.

2018년 기준 지역 고용률은 55.7%, 경남은 61.4%로 경남이 더 높았다. 연령별로는 두 지역 공통으로 30·40대 고용이 감소하고, 60대 이상 고용이 증가했다. 이는 젊은 층의 수도권 유출과 취업난, 고령층(60대 이상) 정부 고용 정책(36시간 미만 단기 일자리) 영향 때문으로 분석된다.

그러나 50대 고용에서는 두 지역 간 극명한 차이를 보였다. 부산은 이 기간 50대 취업자 수가 11만9000명 준 반면 경남은 14만5000명 늘었다. 경남지역 50대 실업자는 도·소매와 자영업으로 진출할 여력이 있지만, 부산은 자영업이 포화 상태이기 때문으로 풀이된다.

산업별 고용 상태를 보면 부산 경남 모두 공통적으로 제조업이 감소하고 개인·공공서비스업은 크게 늘었다.

두 지역은 제조·금융·운수업의 침체로 노동 수요가 감소하고 지역 내 재취업이 어려워 취업률이 하락한 것으로 분석했다. 특히 조선업 및 조선기자재, 자동차 같은 제조업의 업황 부진으로 비자발적 해고가 증가하고 신규 노동 수요는 감소했다. 금융과 운수업 역시 비대면 거래 방식 증가와 물류 자동화, 해운업 업황 악화로 노동 수요가 감소했다. 반면 고령층 증가와 정부 정책으로 보건사회복지업의 노동 수요는 증가하는 것으로 나타났다.

보고서는 신도시 효과가 내려가면 부산에서 경남으로의 인구 이동은 점차 줄어드나 저출산, 양질의 일자리 부족 등으로 청년층 유출 감소는 어려울 것으로 내다봤다.

취업률 측면에서는 향후 조선업이 활성화되면 제조업의 노동 수요가 늘어날 수 있으나 지역 내 이동성의 제약, 숙박·음식업의 경쟁 심화 등으로 취업률 회복에는 제약이 따를 것으로 분석했다. 특히 두 지역 고용 변화를 고려할 때 지역경제 성장 잠재력이 약화될 가능성도 배제할 수 없어 고용 여력 강화를 위한 적극적인 대응이 필요하다고 지적했다.

한국은행 부산본부 관계자는 “두 지자체 간 정보 교류를 확대해 일자리 매칭에 힘쓰고 재교육을 강화해 실직자들이 권역 내 유사 업종에 재취업할 수 있도록 노력해야 한다”며 “청년층 인구가 수도권에 집중되는 현상을 완화하려면 지식을 기반으로 한 서비스산업과 관광업 같은 청년층이 선호하는 일자리를 육성하는 것도 시급하다”고 조언했다.

조민희 기자 core@kookje.co.kr