부산 남구에 본사가 있는 주택도시보증공사(HUG)의 자본 확충을 위한 채권 발행 일정이 돌연 중단됐다.

주택도시보증공사 등이 입주해 있는 부산국제금융센터(BIFC)가 들어선 부산 남구 문현금융단지 전경. 국제신문 DB

29일 국토교통부 등에 따르면 HUG는 이날 최대 7000억 원 규모의 채권(신종자본증권) 발행을 위한 절차를 중단했다. HUG는 전날 금융당국에 증권신고서를 제출하고, 이날 기관투자자들을 대상으로 수요 예측을 할 계획이었다. 그러나 금융당국이 ‘관계부처 추가 협의가 필요하다’는 의견을 전달함에 따라 채권 발행 작업을 중단했다. HUG 관계자는 “추가 협의가 필요하다는 말만 들었기 때문에 절차 중단 사유를 파악하고 있다”고 말했다.

국토부 관계자는 “신종자본증권 발행 필요성을 좀 더 세밀하게 보완해달라는 차원이다. 보완 이후 금융당국과 협의해 채권 발행을 추진할 것”이라고 밝혔다. 전세보증금 반환 보증을 운용하는 HUG의 자본 확충이 전세대출 확대 시그널로 해석될 수 있다는 우려가 나오자 금융당국이 제동을 건 것으로 풀이된다.

HUG가 신종자본증권 발행에 나선 것은 전세 사기 등으로 보증 사고가 이어지면서 손실이 계속 커지고 있기 때문이다. HUG가 집주인 대신 세입자에게 전세금을 돌려주는 과정에서 발생하는 대위변제액은 올해 1∼9월에만 3조220억 원에 달한다. HUG가 집주인으로부터 회수하는 금액의 비율은 올해 1∼8월 기준 8%대에 그친다. HUG는 올해도 지난해와 비슷한 3조 원대 적자를 볼 것으로 예상한다.

문제는 HUG의 보증 한도가 자본금과 연동되기 때문에 손실 누적으로 자본금이 줄어들면, 전세보증 가입이 중단되는 사태가 올 수 있다는 점이다. HUG의 보증 한도는 자본금의 70배였으나 지난해 법을 개정해 90배로 늘렸고, 법정 자본금도 5조 원에서 10조 원으로 확대했다. 그래도 전세 사기와 깡통 전세 여파가 이어지자 HUG는 신종자본증권 발행 추진에 나섰다. 신종자본증권은 만기가 30년 이상으로 길어 부채임에도 자본 성격을 지닌다.

HUG는 전세 보증과 임대 보증 등을 안정적으로 유지하기 위해서는 올해 안으로 자본 확충이 필요하다는 입장이다. 전세 보증과 가계 대출에 대한 금융당국과 국토부 정책 방향이 엇갈리면 피해는 전세보증 가입이 필요한 서민층에게 돌아올 수 있다.