ÀϺ» Á¤ºÎ°¡ ÀÚÀ§´ë¿¡ Àü½Ã°¡ ¾Æ´Ñ »óȲ¿¡¼µµ ¹«±â¸¦ »ç¿ëÇØ Å¸±¹ ÇÔ¼±À» º¸È£ÇÏ´Â ÀÓ¹«¸¦ »õ·Î ºÎ¿©Çϱâ·Î Çß´Ù.
14ÀÏ ÀϺ» ¾ð·Ð¸Åüµé¿¡ µû¸£¸é ÀϺ» Á¤ºÎ´Â ¿¬³» ±¹°¡¾ÈÀüº¸ÀåȸÀÇ(NSC)¸¦ ¿¾î Àü½Ã¿Í Æò½ÃÀÇ Áß°£ »óÅÂÀÎ '±×·¹ÀÌÁ¸(Gray zone)' »óÅ¿¡¼ ÀÚÀ§´ë°¡ ¹«±â¸¦ »ç¿ëÇØ ¹Ì±º µî ¿Ü±¹ ±º´ë ÇÔ¼±À» ¹æÈ£ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÒ °èȹÀÌ´Ù. NSC¿¡¼ ÀÓ¹« ¼öÇà ÆÇ´Ü ÀýÂ÷¿Í Á¤º¸ ÀüÆĸ¦ Æ÷ÇÔÇÑ »õ ÀÓ¹« °ü·Ã Áöħµµ ÇÔ²² ¸¶·ÃÇÒ ¹æħÀÌ´Ù.
ÀϺ» Á¤ºÎ ¾È¿¡ µû¸£¸é »õ ÀÓ¹« ºÎ¿© ¿©ºÎ´Â ´Ù¸¥ ±¹°¡ÀÇ ¿äû¿¡ µû¶ó ¹æÀ§»óÀÌ ÆÇ´ÜÇÏ°í, ù ¿äûÀ» ¹Þ°Å³ª ÀÓ¹« ¼öÇà Áö¿ªÀÌ Á¦»ï±¹ÀÎ °æ¿ì¿¡´Â NSC°¡ »çÀü¿¡ ½ÉÀÇÇØ °áÁ¤Çϵµ·Ï Çß´Ù.
¾Æ¿ï·¯ NSC¸¦ º¸ÁÂÇÏ´Â °£»çȸÀǸ¦ ¼³Ä¡ÇØ À¯¿¬¼º ÀÖ°Ô ¿î¿µÇÏ°í ¸¸¾à ¹æÈ£ È°µ¿ Áß¿¡ ƯÀÌ»óȲÀÌ ¹ß»ýÇÏ¸é ½Å¼ÓÇÏ°Ô °øÇ¥Çϵµ·Ï Çß´Ù. »õ ÀÓ¹« ºÎ¿©¿¡ µû¶ó ÀϺ» ÀÚÀ§´ë´Â ºÏÇÑÀÌ Åºµµ¹Ì»çÀÏÀ» ¹ß»çÇϰųª ¼¾Ä«Äí(Áß±¹¸í ´ô¿ÀÀ§´Ù¿À)¿¡¼ Áß±¹ÀÇ µµ¹ß¿¡ ´ëºñÇØ °¨½ÃÈ°µ¿À» Æì´Â ¹Ì±¹ ÇÔ¼± º¸È£ ¸íºÐÀ¸·Î ¹«±â¸¦ »ç¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ°Ô µÆ´Ù.