2
부산메디클럽

소통하며 확장·진화…새 길 찾는 부산문화 <2-1> 기성 장르엔 어떤 일이- 현장 따로, 정책 따로

지원금 늘려도 양질의 콘텐츠 미미… 창작물, 공공재로 관리해야

  • 국제신문
  • 정홍주 기자 hjeyes@kookje.co.kr
  •  |  입력 : 2019-07-09 18:54:17
  •  |  본지 23면
  • 글자 크기 
  • 글씨 크게
  • 글씨 작게
- 무용 ·문학·음악 침체 일로
- 영화 ·대중예술만 관객 몰려
- 나눠먹기식 예산 관행 타파
- 작가 ·시민예술가 실질 지원
- 성과 관리 도입해야 효율적

- 예술교육 강화로 저변 확대
- 평가 때 ‘흥행’ 중시는 금물
- 문화재단 박사급 인재 충원
- 정책 연구 기능 등 강화해야

부산 문화예술계에 하나의 장르를 넘어선 새로운 씬(Scene·영역)이 등장했다. 반면 그동안 부산 문화예술계를 지탱해 온 기성 장르는 침체 일로를 걷고 있다. 문화체육관광부의 ‘문화향수실태조사’에서 부산은 영화를 제외한 예술 장르에서 시민 향유 비율이 전국 하위권에 있다. 기업화된 대학에서 인문사회, 기초예술이 버림받는 현상은 어제오늘 이야기가 아니지만 지역 대학의 경우 무용학과, 문예창작과 등의 학과가 최근 몇 년 사이 통폐합되거나 사라지는 등 위기가 심화하고 있다. 창작자의 작품활동에 대한 지원과 더불어 문화예술의 사회적 저변 확대에도 관심을 돌릴 때가 됐다. 기존의 문화예술 지원 정책도 공급자 위주에서 스스로 즐기는 수요자 중심으로 수정돼야 한다는 지적도 나온다.
   
부산문화재단이 주최한 ‘2019 문화다양성 페스티벌’에서 지역 예술가들이 공연을 하고 있다. 부산문화재단 제공
■분야별 편중 심화, 작품의 질 높여야

지역 문화예술계의 문제점 중 하나는 특정 분야 편중이 심화되고 있다는 것이다. 무용이나 문학, 음악 등 기존의 예술 분야에 대한 관심이 줄어드는 대신 영화나 대중예술 등에 관객이 몰리고 있다. 문체부가 2년마다 발표하는 ‘문화향수실태조사’의 2018년 보고서를 보면 부산 시민의 문화예술 관람률(복수 응답) 집계에서 영화는 76.2%, 대중음악·연예는 24.1%로 2014년 68.9%, 17.0%에 비해 증가한 것으로 나타났다. 반면 영화와 대중음악을 제외한 문화예술행사는 4년 전과 변함이 없거나 오히려 낮아졌다. 미술전시회(8.7%), 연극(8.6%), 서양음악(0.9%), 무용(0.2%)은 모두 전국 평균에 크게 미치지 못한다.

부산 시민이 문화예술행사에서 우선적으로 보완이 필요하다고 지적한 부분은 ‘작품의 질 향상’(41.0%)이 가장 많았다. 이어 ‘관람 비용 인하’(20.8%), ‘개최 빈도 증대’(18.5%)를 요구하기도 했다. 이러한 조사 결과는 지역 예술계가 수준 높은 콘텐츠 생산에 관심을 기울여야 한다는 것을 보여준다.

■현장 따로, 정책 따로

   
지역의 문학행사, 미술전시, 음악, 연극 관람률이 전국 평균을 밑돌지만, 지역 예술인에게 지원하는 창작 지원금은 매년 늘고 있다. 올해 부산문화재단에서 지역 예술인과 예술단체의 창작활동을 지원하는 ‘지역문화예술 특성화 지원 사업’ 예산은 43억 원이다. 여기에는 미술, 무용 등 9개 기초 예술 장르와 거리예술, 다원예술 등이 포함되며 매년 예산 규모가 늘고 있다. 2015년부터 올해까지 5년간 투입된 사업 예산만 196억8500만 원에 달한다. 관행적으로 이어져 온 지원 제도가 대중과의 접점 확대, 새로운 창작자 발굴, 창작 환경의 변화에 제 역할을 못 한다는 지적이 나오는 이유다. 이런 폐해는 나눠먹기식 정책 설계와 관리 부실 탓이 크다.

지역의 한 문화계 인사는 “지원받은 예술가가 이룬 예술적 성취의 과실은 시민이 함께 누려야 한다”며 “지원받은 작가가 어떤 성과를 냈고, 대중과의 접점이 이뤄졌는지에 대한 ‘성과 관리’가 필요한 시점”이라고 말했다. 문화예술 지원 정책이 생산자에 대한 지원에 초점을 맞추는 것이 아니라, 문화 소비자가 누리는 ‘공공재’로서의 관점을 확대해야 한다는 이야기다.

시민예술가 활동에 대한 지원도 늘려야 한다. 어려서부터 예술 작품을 만들고 감상하며 나누는 개인의 습관이야말로 공공재로서의 예술을 탄탄하게 받치는 토대가 된다. 장기적으로는 예술교육에 힘을 기울여 문화예술 향유층을 확대하는 방안도 필요하다. 다만 평가 척도로 ‘흥행’ 실적이 중시되는 것에 대해선 신중하게 접근해야 한다는 목소리도 있다. 관객몰이식 공연과 전시는 예술 발전에 오히려 마이너스로 작용할 것이라는 이유에서다.

■문화재단, 정책 기능 회복해야

문화계 여러 분야 전문가들은 지역의 문화정책을 수립하고 집행하는 컨트롤타워의 부재로 사업 중복과 현장과의 소통이 제대로 이뤄지지 않고 있다고 지적한다. 부산의 문화 컨트롤타워 역할을 해야 할 문화재단은 정부와 시에서 받는 보조금을 중간에서 작가들에게 전달하는 업무가 대부분인 ‘반쪽 재단’에 불과하다. 재단이 부산 문화 발전을 위한 ‘큰 그림’을 그리고 방향을 제시하는 기능을 강화해야 한다.

부산문화재단의 올해 예산은 지난해 347억 원보다 5%(16억 원)가량 줄어든 331억 원이다. 이중 국·시비 매칭 사업인 위탁사업비(265억 원)는 지난해(258억 원)보다 7억 원이 늘어난 반면, 재단의 재량으로 조정할 수 있는 고유목적사업비(29억 원)는 5억 원이 줄었다. 중요한 결정 권한을 재단으로 이양하고 ‘총액예산제도’를 도입하는 등 시 차원의 지원이 필요하다는 지적이 나오는 이유다.

문화재단의 조직과 인력 배치 구조도 효율적으로 개편해야 한다. 현재 직원 58명 중 34명이 정규직이고 나머지는 무기계약직이다. 재단이 자체 인사권을 갖고 적재적소에 인재를 고용하고, 정규직 전환을 통해 업무의 전문성을 높여야 한다. 또 재단의 주요 임무인 정책 연구가 제대로 이뤄질 수 있도록 박사급 연구인력 선발 등 전문가 인력풀 구축에도 힘써야 한다.

정홍주 기자 hjeyes@kookje.co.kr

◇ 부산 문화예술행사 관람률  
 ( )는 전국 평균, 단위 %

분야

2018년

2016년

2014년

문학행사

5.0(8.9)

4.2(5.7)

2.9(6.2)

미술
전시회

8.7(15.3)

6.9(12.8)

7.8(10.6)

서양음악

0.9(5.5)

2.1(4.5)

3.1(4.9)

전통예술

3.7(9.3)

2.4(7.6)

3.0(5.7)

연극

8.6(14.4)

12.2(13.0)

8.7(12.6)

무용

0.2(1.8)

0.6(1.3)

1.3(2.4)

영화

76.2(75.8)

81.4(73.3)

68.9(65.8)

대중음악·연예

24.1(21.1)

18.9(14.6)

17.0(14.4)

※자료 : 문화체육관광부 ‘문화향수실태조사’



[국제신문 공식 페이스북] [국제신문 인스타그램]

 많이 본 뉴스RSS

  1. 12만여 명 응시…부산교통공사 시험 연기 vs 강행 ‘팽팽’
  2. 2부산 신천지 교회·연수원 3곳 출입금지
  3. 3부산 호텔 1만800실 예약 취소…관광업계 ‘휘청’
  4. 4부산 ‘97세대’ 총선 돌풍 일으킬까
  5. 5감염경로 확인 안 되는 환자 속출…대구 신천지 예배간 경남도민 2명 자가격리
  6. 6버스 무정차운행·열감지기 확대…부울경 경계수위 높인다
  7. 7북항재개발 중-동구 관할 싸움에 BPA 곤혹
  8. 8국내 첫 사망 ·확진 100명 넘어…‘코로나19 악몽’
  9. 9“기생충, 오스카 감독상 받을 때 작품상도 직감”
  10. 10하늘에서 본 통영의 美…전국 드론 영상 공모전
  1. 1조경태 "중국인 입국 즉각 중단하라"
  2. 2대구 모든 유치원, 초·중·고교 개학 연기...전국 처음
  3. 3 문 대통령 “코로나19 대응 중국 측 노력에 힘 보탤 것”
  4. 4부산시, 코로나19 피해 관광업체에 특별융자·지방세 유예
  5. 5"단일화 없나?" 경남 진보 1번지 창원성산 대혼전
  6. 6서구 동대신1동 지역사회보장협의체, 찾아가는『情 담은 식료품 배달』봉사
  7. 7김형오 “공천 심사과정 직접 보면 깜짝 놀랄 것”
  8. 8박형준 “현재로선 출마 생각없지만 총선서 역할 고민”
  9. 9동명대, 산-학 쌍방향 인재양성 교육 활발 주목
  10. 10대통령 긴급재정명령 발동 하나…자영업자 임대료 인하·추경 검토
  1. 1부산 국제관광도시 사업, 코로나에 삐끗…“하반기 본격화”
  2. 2주가지수- 2020년 2월 20일
  3. 330대 그룹 중 순익 높은 최고 알짜는 ‘KT&G’
  4. 4부산시 전기차 구매 보조금 지원 확대
  5. 5현대·기아차, 도로상황 따라 기어 바꿔주는 시스템 개발
  6. 6금융·증시 동향
  7. 7북항재개발 중-동구 관할 싸움에 BPA 곤혹
  8. 8부산세관, 수출 지원 지역 순회 상담 진행
  9. 9부산항 환적화물 효율 처리…터미널 간 ‘순환레일’ 설치
  10. 10올해 러시아 수역 어획할당량 4만6700t…5년 내 최대
  1. 1전주서 ‘코로나 19’ 1명 의심증상 … 신천지 대구교회 방문
  2. 2포항에서도 코로나 19 첫 확진자 나왔다 … 신천지 교인
  3. 3 전주에서도 코로나 19 첫 확진자 나왔다 … 28세 남성
  4. 4경북서 ‘코로나19’ 5명 추가 확진…영천 1·상주 1·경산 3(종합)
  5. 5경북 코로나19 확진자 10명으로 늘어… 영천4·경산3·청도2·상주1(종합)
  6. 6종로구서 75세 남성 코로나19 확진…한빛어린이집 휴원(종합)
  7. 7좋은강안병원 응급실 폐쇄…코로나19 의심환자 3명 검사 중
  8. 8검찰 조사 中 10층서 투신한 20대 피의자…4층 정원에 떨어져 목숨 건져
  9. 9코로나19 확진 31명 추가 발생…국내 확진자 82명
  10. 10제주서 31번 ‘코로나19’ 확진자와 접촉한 1명 역학조사
  1. 1손흥민, 국내서 부러진 팔 수술받는다…서울 시내 병원에 입원
  2. 2수원 이임생 감독, 염기훈 경기력 호평해…"이니에스타보다 염기훈"
  3. 3테니스 권순우 ATP 3연속 8강
  4. 4MLB 최고 갑부 알렉스 로드리게스
  5. 5손흥민 빠진 토트넘, 안방서도 무기력한 패배
  6. 6정마리아·강영서, 전날 아쉬움 씻고 금빛질주
  7. 7조용히 귀국한 손흥민 21일 수술대…3년 전과 같은 부위
  8. 8
  9. 9
  10. 10
강필희의 '사람&세상'
‘여성 정치인의 무덤’ 부울경…21대 총선엔 오명 씻어낼까
기혜경의 도시와 미술
광장과 기념의 미술, 그리고 일상
김석화의 내가 읽은 책 [전체보기]
목격자 되기
동네책방 통신 [전체보기]
프로파일러와 영화 보며 ‘진짜’ 범죄 이야기 들어요
오웰 흔적 찾아 떠난 여행담…그의 삶과 작품 얘기해요
박선미의 내가 읽은 책 [전체보기]
우리가 잃지 말아야 할 사람다움에 대해
그 많은 학원 다녀도 못 푸는 문제…참된 삶이란 무엇일까
부산 웹툰 작가들의 방구석 STORY [전체보기]
동생의 진로. 수국
웹툰 작가의 연애. 빵야
새 책 [전체보기]
우리 사랑은 매년 다시 피어나는 봄꽃 같았으면 좋겠다 外
로쟈의 한국 현대문학 수업(이현우 지음) 外
신간 돋보기 [전체보기]
종말은 끝 아닌 새 시대의 시작
서양철학자 테이블에 놓인 ‘맛’
아침의 갤러리 [전체보기]
‘타이거팩토리’ - 정윤희 作
‘호응도’ - 의재 허백련·백아 양지환 作
어린이책동산 [전체보기]
잉어 할아버지가 매일 바쁜 이유 外
콩과 함께 흥미진진한 등굣길 外
이 한편의 시조 [전체보기]
해원초등학교 /윤원영
어느날 /김상옥
이원 기자의 영화 人 a view [전체보기]
‘기억의 전쟁’ 이길보라 감독
배우 이병헌
이원 기자의 Ent 프리즘 [전체보기]
‘아카데미 레이스’ 종착점에 선 기생충
더빙판 내던진 봉 감독 한마디 “단 하나의 언어, 영화”
조재휘의 시네필 [전체보기]
장르 영화 탈피 N포세대 냉엄한 현실에 집중
장르의 폼을 얻되, 역사 해석의 심도를 잃다
조준형의 내가 읽은 책 [전체보기]
숱한 차별을 버텨온 당신에게 박수를
세월 녹아든 글에 ‘나도 써볼까’ 생각드는 책
최예송의 내가 읽은 책 [전체보기]
고향을 떠나 고향을 만난 사람들의 이야기
BIFF 리뷰 [전체보기]
폐막작 ‘윤희에게’
‘마르게와 엄마’
BIFF 현장 [전체보기]
위장이혼 하자마자 복권에 당첨된 남자
“장애인 돌봄 활동하며 느낀 점 영화에 담아”
BIFF와 함께하는 사람들 [전체보기]
어주영 씨네핀하우스 대표
서승우 영화의전당 공연팀장
묘수풀이 - [전체보기]
묘수풀이 - 2020년 2월 21일
묘수풀이 - 2020년 2월 20일
오늘의 운세- [전체보기]
오늘의 운세- 2020년 2월 21일(음 1월 28일)
오늘의 운세- 2020년 2월 20일(음 1월 27일)
오늘의 BIFF [전체보기]
주말의 BIFF - 10월 11일·12일
오늘의 BIFF - 10월 10일
이기섭 8단의 바둑칼럼 [전체보기]
제6회 대주배 남녀 프로시니어 최강자전
제6회 대주배 남녀 프로시니어 최강자전
정천구의 도덕경…민주주의의 길 [전체보기]
不知其統
終身之憂
  • 2020하프마라톤대회
  • 제8회 바다식목일 공모전
  • 2020 어린이 극지해양 아카데미
  • 유콘서트
걷고 싶은 부산 그린워킹 홈페이지
국제신문 대관안내
스토리 박스