2
부산메디클럽

[강동진 칼럼] 한 도시의 리더가 된다는 것

  • 강동진 경성대 도시공학과 교수
  •  |   입력 : 2021-04-15 18:43:51
  •  |   본지 18면
  • 글자 크기 
  • 글씨 크게
  • 글씨 작게
   
흔히들 ‘도시’의 도(都)는 ‘많은 사람들이 모여 사는 큰 고을’로, 시(市)는 ‘많은 사람들이 모여드는 저잣거리’로 풀이한다. 그대로 옮겨보면 정치·행정의 중심이자 경제·문화가 집결되는 곳이 곧 도시인 것이다. 이런 도시를 잘 지키고 개발하고 관리하기 위한 학문인 도시공학에서는 지속가능한 미래 도시, 시민이 행복한 도시, 강한 정체성을 가진 도시, 매력 있고 쾌적한 도시, 문화·경제적으로 활력있는 도시 등을 지향하며, 이를 가꾸고 만드는 방법을 다룬다. 그래서 배우는 자나 가르치는 자나 모두 도시의 리더인 ‘시장’에 대해 관심이 많다. 시장 개인에 대한 관심이기보다는, 시장의 능력과 마인드 그리고 역할에 초점을 둔다.

시장이란 직함은 무엇인가? 도시의 대표행정가 또는 최고경영자(CEO)로 정의된다. ‘대표’와 ‘최고’가 붙는다는 것은 시장 때문에 그 도시의 미래가 좌지우지될 수 있음을 암시한다. 그렇다면 한 도시의 대표와 최고로 상징되는 시장은 특별한 조건과 충분한 자격을 갖추어야 한다. 그 조건과 자격은 딱히 정해진 것이 없고 도시마다 천차만별이다. 우리나라 시장들의 경우에는 정치적인 타이밍, 즉 시대 운(?)도 조건에 포함되기도 한다.

임기 4년 만에 도시를 올바르게 변화시키고 발전시키는 일은 사실 쉽지 않다. 그래서 그런지 쿠리치바, 말뫼, 포틀랜드, 멜버른, 요코하마, 가나자와, 런던, 뉴욕, 파리 등의 도시들을 시대 주역으로 등장시켰던 공로로 전 세계에 널리 알려진 시장들은 다선을 기본으로, 최소 10년 이상 시장직을 역임했다. 기간 외에도 그들의 공통점은 뚜렷하다. 도시 미래상에 대한 일관된 굵직한 선을 가졌던 리더였고, 누구보다 자신의 도시를 사랑했던 사람이었으며, 또한 재임 중에 도래했던 도시문제들의 극복을 위해 자신만의 색깔로 과감히 도전했던 도시혁신의 주창자들이었다. 그들은 세상 어디에도 없는 차별화된 도시상(都市像)을 창안했고 시민들의 애정이 겹겹이 쌓인 강한 도시를 만들어 냈다.

지난주 서울과 부산에서 시장 선거가 있었다. 불과 1년 임기의 보궐선거였지만 무척 뜨거웠다. 금방 돌아서면 다시 선거를 해야 하는 상황이었는데도 왜 그리 과열되었었는지. 시장이 되자마자 의욕과 힘이 빠져 버리지 않을까 하는 걱정이 들 정도였다. 그래서 후보자들에게 묻고 싶었다. “왜 그렇게 시장이 되려 하십니까?” 시장이 되려는 이유가 소원 성취를 위한 자기욕심인지, 정치적 도약을 위한 입지 다지기인지, 아니면 당리당략에 따라 떠밀려서 선거에 나선 것인지. 모두 아니길 바라는 마음이 가득했다. 일반적으로 시민들은 이런 시장을 원한다. 소시민들이 염원하는 작은 소망을 지켜주고 시민의 삶을 섬세하게 보듬어 주는 따뜻한 시장, 권력과 권위를 자기방벽으로 삼지 않는 의로운 시장, 어설픈 경제만능주의 사고에 찌들지 않은 시장, 돈과 타협하거나 돈을 탐하지 않는 시장 등이 해당된다. 돌처럼 생각이 굳어있지 않고, 설득할 수 있는 논리성과 설득 당할 수 있는 유연성을 동시에 갖춘 시장도 시민들은 원할 것이다.

그런데 서너 가지를 적었을 뿐인데 벌써 ‘가능할까?’라는 회의가 들기 시작한다. 도시마다 시장의 자격은 다를 것이다. ‘부산!’ 다루기가 결코 쉽지 않은 참으로 미묘한 도시다. 그런 부산의 새 리더에게 두 가지 마음을 전해 본다. 먼저는 ‘부산을 깊게 또 깊게 공부해 달라는 간절한 부탁’이다. 이미 부산을 잘 알고 있다고 치부하지 말길 바란다. 도시의 정체성을 다시 세우는 일은 새 리더에 주어질 수 있는 특권이다. 혹자는 정체성의 기본을 독립이라 했다. 차별적이며 자주적인 부산만의 특별함을 드러내려면 새 리더는 부산을 깊게 공부해야 한다. 지금은 축소시대다. 인구만 줄어드는 것이 아니라, 질도 동반하락 중인 사실을 말하기조차 껄끄러운 것이 부산의 처지다. 지금은 고유하고 특별한 부산다움을 이끌어내어 새로운 부산의 동력으로 성장시켜가는 새 리더의 결단이 절실한 때이다.

두 번째는 ‘전 세계를 뛰어다녀달라는 갈급한 부탁’이다. 불가능하다면 아시아에서만이라도 그래 주길 바란다. 연줄에 닿는 사람들에 파묻혀서 그게 전부라고 여기며, 귀는 닫은 채 한 발걸음조차 떼지 않는 그런 시장의 시대는 지났다. 언젠가부터 부산은 센텀시티, 마린시티, 동부산권관광개발, 문현금융단지, 명지국제도시, 에코델타시티, 북항재개발, 제2센텀시티 등 대형 단지 개발을 최선이라 여기며 달려오고 있다. 무려 3000만㎡가 넘는 이 땅들을 도대체 무엇으로 채워왔고 또 어떻게 채워가고 있는지 꼼꼼히 살펴보아야 한다. 새 리더는 일부 계층의 편중된 부와 한정된 상업 서비스 일자리들만으로는 성에 차지 않아야 한다. 개발지와 주변의 지가상승을 도시 발전의 효과로 착각하는 오류의 반복에서도 벗어나야 한다. 글로벌과 로컬을 넘나들며 당당하게 승부를 걸기 바란다.

새 리더는 부산의 현실 앞에서 진정으로 애가 타야 한다. 마치 평생을 살아가야 할 자기 집을 마지막으로 수리하는 사람처럼 부산을 바라보아야 한다. 또한 낮아질 대로 낮아지고 좁아질 대로 좁아져 있는 우리의 시선을 높게 넓게 펼쳐주어야 한다.

경성대 도시공학과 교수
ⓒ국제신문(www.kookje.co.kr), 무단 전재 및 재배포 금지
국제신문 뉴스레터
국제신문 네이버 뉴스스탠드 구독하기
국제신문 네이버 구독하기
뭐라노 뉴스

 많이 본 뉴스RSS

  1. 1‘황령산 전망대사업’ 30일 심의…환경훼손 논란 잠재울까
  2. 2‘메가시티 프리미엄’ 사라졌다, PK사업 예산 35조 날릴 판
  3. 3“22년째 쪽잠, 휴게소 끼니…그렇게 일해 月300만 원 남짓”
  4. 4업무개시명령 첫 발동…화물연대 “노동 계엄령”
  5. 5사진작가 된 교장샘 "귀촌 뒤 60여 국 출사, 로망 이뤘죠"
  6. 6‘온천천 알짜단지’ 연산동 한양아파트 재건축 시동
  7. 7부산 3명 체포·김해지부 압수수색…지도부 삭발투쟁 맞불
  8. 8산업은행 이전 조직개편 단행…부산금융센터에 사무실
  9. 9미국, '앙숙' 이란 이기고 16강...충돌 대신 따뜻한 위로 마무리
  10. 10‘엑스포 경쟁’ 사우디 신공항 건설
  1. 1‘메가시티 프리미엄’ 사라졌다, PK사업 예산 35조 날릴 판
  2. 2朴시장 공약 ‘15분도시’ 예산 줄삭감…하하센터 조성사업 28억 전액 깎여
  3. 3이재명에 쏟아진 당 내부 비판…지도부 대여전략 질타도
  4. 4내년 제2차 민주주의 정상회의 미국 등과 공동주최 합의
  5. 5화물연대 업무개시명령 초읽기…野 “반헌법적”
  6. 6"부울경 메가시티 무산으로 관련 예산도 날릴 판"
  7. 7민주당 부산시당 10대 혁신안 발표…'총선 앞으로'
  8. 8민주 30일 이상민 해임안 발의…당정 “국조 보이콧” 으름장
  9. 9尹대통령 "오늘 시멘트 분야 운송거부자 업무개시명령 발동"
  10. 10민주 ‘대통령실 예산’ 운영위 소위 단독 의결…43억 ‘칼질’
  1. 1업무개시명령 첫 발동…화물연대 “노동 계엄령”
  2. 2‘온천천 알짜단지’ 연산동 한양아파트 재건축 시동
  3. 3산업은행 이전 조직개편 단행…부산금융센터에 사무실
  4. 4‘명령서 적시 송달’이 관건…1차 불응 운행정지·2차 면허취소
  5. 5‘극심한 거래 가뭄’… 부산 10월 주택 매매, 전년 동기 대비 61. 3% 줄어
  6. 6레미콘 공급 끊겨 일부 공사장 ‘올스톱’
  7. 7산업생산 30개월 만에 최대 감소…부산 소비 8개월 만에↓
  8. 8부산~오사카 국제여객선 운항 정상화된다
  9. 9화물연대 파업에 품절 주유소 등장, 부울경은 아직 여유 있어
  10. 10“숨은 부산 이야기, 실외 미션게임으로 알려 보람”
  1. 1‘황령산 전망대사업’ 30일 심의…환경훼손 논란 잠재울까
  2. 2“22년째 쪽잠, 휴게소 끼니…그렇게 일해 月300만 원 남짓”
  3. 3사진작가 된 교장샘 "귀촌 뒤 60여 국 출사, 로망 이뤘죠"
  4. 4부산 3명 체포·김해지부 압수수색…지도부 삭발투쟁 맞불
  5. 5“임금합의 해놓고 소송” 택시회사, 노조간부 사기로 고발
  6. 6오늘~모레 한파경보 발효..."아침 체감 -13~-3도, 낮엔 5도"
  7. 7“부산엑스포가 펼칠 인류 공존 프로젝트 동참해달라”
  8. 8오늘의 날씨- 2022년 11월 30일
  9. 9창원 성산구 아파트 화재로 1명 중상 주민 27명 대피
  10. 10“유리창 깨지고 간판 날라가” 강풍에 부산 피해 속출
  1. 1미국, '앙숙' 이란 이기고 16강...충돌 대신 따뜻한 위로 마무리
  2. 2가나전 멀티골 조규성…유럽이 부른다
  3. 3포르투갈 꼭 잡되 이왕이면 다득점으로
  4. 4벤치도 화려한 브라질 “네이마르 없어도 16강쯤이야”
  5. 5[조별리그 프리뷰] 메시 vs 레반도프스키…함께 웃거나 한 명만 웃거나
  6. 6포르투갈전 이강인 선발 가능성, 김민재 황희찬은 지켜봐야
  7. 7한시간 내 구장 간 이동 가능, 모든 경기 즐길 수 있는 축제
  8. 8[월드컵 레전드 정종수의 눈] “동점골 이후 지나친 흥분 패인…역습 한방에 너무 쉽게 무너져”
  9. 9포르투갈 감독 “한국 이기고 조 1위 목표”
  10. 10카타르 월드컵 주요 경기- 12월 1일
우리은행
주민이 직접 설계하는 지방자치단체 구성
불신 큰 지방의회 권한 확대? 다수당 견제책 등 선결돼야
주민이 직접 설계하는 지방자치단체 구성
단체장 권한 집중 획일적 구조…행정전문관 등 대안 고민
강동진의 도시이야기 [전체보기]
55보급창은 반드시 공원이 되어야 한다
이영희와 우영우, 그리고 우리들
과학에세이 [전체보기]
표류하는 가덕신공항
기고 [전체보기]
북항재개발 성공은 부산시장에 달렸다
부산소극장연극페스티벌, 새로운 10년
기명칼럼 [전체보기]
앞으로 남은 4년 6개월
낙동강 오리알
기자수첩 [전체보기]
경찰 억울? 희생자 입장서 보라
화포천습지를 동식물 복원 중심지로
김갑수의 생각 [전체보기]
안전하게 내려오는 방법
민주당, 가망 있을까?
김석환의 이미 도착한 미래 [전체보기]
‘죽어도 자이언츠’를 보면서
출산율 0.73 부산에 수의대를 허하라
김용석의 시사탐방 [전체보기]
선인장 가시와 ‘나의 불안전 불감증’
민심, 그 숨은그림찾기의 비밀
김지윤의 우리음악 이야기 [전체보기]
토착화한 망자를 위한 노래
부산대첩과 군악 대취타
뉴스와 현장 [전체보기]
차라리 정권과 금융계 수장 임기 맞춰라
중요할 땐 사라지는 교육계 소통
도청도설 [전체보기]
중국 ‘백지 시위’
이병주 문학 콘서트
박상현의 끼니 [전체보기]
그까짓 거, 못 먹을 수도 있는 거죠
벼의 건조와 밥맛
사설 [전체보기]
물류대란 우려 속 첫 업무개시명령…파국은 막아야
소방관 정신·신체 건강 관리할 실질 대책 마련하라
세상읽기 [전체보기]
안전띠가 귀찮은 당신에게
노포의 가치
아침숲길 [전체보기]
열심히 일한 당신, 쉼이 필요하다
이상이 칼럼 [전체보기]
의사 인력 확충의 올바른 방법
이수훈 칼럼 [전체보기]
험난한 선진외교의 길
이제명의 오션 드림 [전체보기]
노아 방주의 실천적 교훈
에너지 가치사슬의 완성
이홍의 세상현미경 [전체보기]
위태로운 중국의 미래
한국, 세계의 중심국이 되다
인문학 칼럼 [전체보기]
부산을 그리다
중세 기후일탈과 대응을 현재에서 보다
장병윤의 대안 모색 [전체보기]
정치인의 언어
우리는 농업을 지킬 수 있을까
전호환의 두잉세상 [전체보기]
단석산 신선사의 목탁소리
대한민국의 미래, 부울경 메가시티
차재원의 정치평설 [전체보기]
정치가 살아야 나라가 산다!
난국 탈출, 대통령의 공감과 감응부터
최태호의 와인 한 잔 [전체보기]
와인 한잔할래요?
와인은 외로워
특별기고 [전체보기]
내 고향은 부산입니더!
하순봉의 음악이야기 [전체보기]
절대음감
베토벤의 머리카락
황정수의 그림산책 [전체보기]
석촌 윤용구의 ‘노근란’
신명연의 ‘양귀비꽃’
CEO 칼럼 [전체보기]
의료경영 시대, 민간과 공공 구분이 없다
메타버스 ‘오시리아 플랫폼’
  • 신춘문예공모
  • 유콘서트
걷고 싶은 부산 그린워킹 홈페이지
국제신문 대관안내
스토리 박스