2
부산메디클럽

[화요경제 항산항심] 부산의 건강한 노동시장 구축을 위한 제언

이상엽 부산연구원·미래혁신경제센터장

  • 이상엽 부산연구원·미래혁신경제센터장
  •  |   입력 : 2023-02-27 19:26:27
  •  |   본지 22면
  • 글자 크기 
  • 글씨 크게
  • 글씨 작게
미국 캘리포니아주 남단에 위치한 샌디에이고는 레이건 행정부 시절 군축협상에 따른 국방예산 삭감으로 지역의 군수산업이 쇠퇴하면서 경제위기에 직면했다. 그러나 지금은 위기를 극복하고 생명공학을 비롯한 무선통신, 소프트웨어 분야 혁신 클러스터가 지역경제 성장을 견인하고 있다. 이처럼 고부가가치 첨단산업의 메카가 될 수 있었던 것은 1985년 캘리포니아 샌디에이고대학에 설립된 커넥트(CONNECT)라는 산학협력 기반의 기술융합형 창업시스템이 핵심적인 역할을 했다. 또한 지역 내 우수한 대학들이 제공하는 교육프로그램으로 직업능력개발시스템이 갖추어져 있었기 때문이다. 창업을 통한 경제성장과 일자리 창출이 일어나고 그에 부응하는 직업능력개발을 통한 안정적 노동력 공급이 이루어지는 선순환이 지역 차원에서 구축된 것이다.

샌디에이고가 건강한 지역 노동시장의 좋은 사례가 아닐까 한다. ‘기술, 산업구조, 경쟁구조 등의 변화에 대한 경제주체들의 수용력이 높고 안정적 경제 성장에 따른 노동력 수요 즉 일자리 창출이 이루어지고 그에 대응하는 직업능력개발을 통한 양적·질적 공급 기반이 공고한 시장’이 건강한 노동시장이라고 할 수 있다.

유감스럽게도 부산의 노동시장은 건강하지 못한 상황이다. 중소기업 중심의 저부가가치·저생산성·경기민감형 산업 비중이 높은 구조로 일자리 창출에 한계가 있다. 노동력 수요가 취약해 공급기반도 약화되고 있는 실정이다. 생산가능인구가 감소하고 경제활동참가율도 타지역에 비해 낮다. 이는 노동시장의 양적·질적 미스매치로 이어지고 있다. 고령화율이 높은 부산에서 고학력 청년층이 양질의 일자리를 찾아 타지역으로 유출되고 있으니 공급기반이 더 약화될까 우려스럽다.

필자는 부산의 총체적 역량을 감안하면 부산의 노동시장이 건강해질 수 있다고 감히 주장하면서 몇 가지 제언을 하고자 한다. 먼저 부산이 주도하는(Busan Initiative) 고용정책이 되어야 한다. 지역 대학 연구기관 기업 노동계 시민사회단체 부산시 등 지역 주체들의 자발적 참여를 통한 파트너십이 대단히 중요하다. 부산이 직면하고 있는 경제·일자리 문제의 특수한 상황을 직시하고 적합한 정책을 수립·운영하는 것은 지역 경제주체들의 몫이 되어야 한다. 단순한 심의·자문 역할이 아닌 산업육성정책, 인력수급, 직업능력개발 등에 의결권한을 부여하는 통합 고용거버넌스 구축을 제안해본다.

둘째, 지역대학의 역할이 중요하다. 우수한 인적·물적 인프라를 보유하고 있는 지역대학이 산업육성, 인력공급, 직업능력개발 등에서 핵심적 역할을 해야 한다. 부산은 지·산·학 협력시스템을 통한 창업, R&D 등에서 수월성을 확보하고 있는 상황에서 대학이 중심이 되는 직업능력개발을 통한 전문인력 공급 영역까지 지·산·학 연계를 확대할 필요가 있다. 최근 지역 주도의 대학지원 패러다임 전환을 통해 지역과 대학, 나아가 국가 경쟁력을 높이려는 지역혁신중심대학지원체계(RISE) 구축 정책은 부산에 좋은 기회가 될 수 있다. 이를 위해 부산의 특수성을 반영할 수 있도록 조례와 제도 정비가 시급하다. 그리고 중장기적 관점에서 대학이 중심이 되는 지역차원의 산업별 직업능력개발시스템과 재학생 재직자 실업자 퇴직자 평생교육을 아우르는 생애주기별 직업능력개발시스템 구축이 중요하다. 이를 위해 가칭 ‘부산 대학연합 직업훈련교육센터’ 설립을 제안한다.

셋째, 일자리 공정전환 대응시스템을 구축해야 한다. 탄소중립·디지털 경제로의 패러다임 전환으로 지역에서도 노동전환 수요가 발생할 것으로 예상된다. 그러므로 산업전환 및 다각화를 희망하는 기업을 대상으로 지역 차원의 기술 인력 하드웨어 공급이 필요하다. 그리고 노동자를 대상으로 한 직무전환·전직·재취업 관련 교육훈련도 강화해야 한다. 이 역시도 지역 차원의 대학 중심 직업능력개발시스템에 포함되어야 할 것이다.

급변하는 경제환경 변화에 대한 지역 경제주체들의 수용성이야말로 부산 노동시장이 건강해질 수 있는 방안의 첫걸음이라 할 수 있다. 도전에는 응전이 답이니 역량을 결집한다면 충분히 가능할 것이라는 희망을 가져본다. 더불어 2월 고용동향 지표도 개선되기를 기대해본다.
ⓒ국제신문(www.kookje.co.kr), 무단 전재 및 재배포 금지
국제신문 뉴스레터
국제신문 네이버 뉴스스탠드 구독하기
국제신문 네이버 구독하기
뭐라노 뉴스

 많이 본 뉴스RSS

  1. 1[속보] 근대5종 김선우, 한국 선수단에 첫 메달 안겨
  2. 2(박수현의 꽃) 절에서 많이 재배해 절꽃으로 불려
  3. 3"오염수 하루 90t씩 생성, 방류는 '밑 빠진 독 물 붓기'"
  4. 4(속보)민주 원내대표 경선에 친명 중진 김민석·남인순·홍익표 출마
  5. 5전기차 보급 늘지만 안전은 ‘글쎄’… 3년 새 화재 3배 증가
  6. 6남해 동흥방파제 해상서 물고기 집단 폐사…군, 원인 파악 나서
  7. 7변호사 행세하며 돈 가져간 모자 징역형
  8. 8경남도, 우주항공산업 발전 위해 유럽 이어 일본과 교류 물꼬
  9. 9독립유공자 주익 선생 후손, '유족등록 거부 취소' 2심서 승소
  10. 10파리 시민과 2030부산세계박람회 알린다
  1. 1(속보)민주 원내대표 경선에 친명 중진 김민석·남인순·홍익표 출마
  2. 2울산 기초^광역의원들 1년간 입법활동 전국 평균에도 못미쳐
  3. 3한중일 엑스포 3각 함수 속 중국 "부산 지지 진지 검토" 속내는
  4. 4닷새간 41개국과 회담한 尹, 부산 위상 세계에 각인 효과
  5. 5여야, 서울 강서구청장 보궐 '매머드급' 선대위 구성해 승리에 올인
  6. 62차 방류 후쿠시마 오염수서 방사성 핵종 검출…민주 "우리 정부 입장 표명 없어" 질타
  7. 7한 총리 부산엑스포 지지 요청에 시진핑 "진지하게 검토"
  8. 8(종합)이재명 단식 중단…26일 영장심사 출석, 당 내홍 진화 등 과제 '산적'
  9. 9한 총리 "성숙한 한중관계 기대" 시진핑 "떼려야 뗄 수없는 동반자"
  10. 10[속보]이재명, 단식 24일차에 중단
  1. 1"오염수 하루 90t씩 생성, 방류는 '밑 빠진 독 물 붓기'"
  2. 2전기차 보급 늘지만 안전은 ‘글쎄’… 3년 새 화재 3배 증가
  3. 3아버지 집 사면서 자금 조달 내역은 전무… “불법 증여 의심”
  4. 4사고 잦은 코레일, 올해에만 탈선 15건
  5. 5“‘종자 산업’ 관심 있는 젊은이들 찾습니다”
  6. 6전국화물자동차공제조합, 올해 21건·21억 규모 보험사기 적발
  7. 7수출 정체에 고금리·고유가까지…韓경제 '저성장 고착화'
  8. 8공정위, 웹소설 저작권 가로챈 카카오에 과징금 등 제재
  9. 9부산기업 88.2% 추석명절 6일 휴무
  10. 10어르신께 추석용돈 얼마나...빅데이터로 본 송금트렌드
  1. 1남해 동흥방파제 해상서 물고기 집단 폐사…군, 원인 파악 나서
  2. 2변호사 행세하며 돈 가져간 모자 징역형
  3. 3경남도, 우주항공산업 발전 위해 유럽 이어 일본과 교류 물꼬
  4. 4독립유공자 주익 선생 후손, '유족등록 거부 취소' 2심서 승소
  5. 5파리 시민과 2030부산세계박람회 알린다
  6. 624일, 가끔 구름 많은 날씨... 너울, 해안 강한 바람 유의
  7. 7창원시, 수도권 이동 단축·대구 산단 잇는 광역 철도망 구축 성공할까
  8. 8산청엑스포 경남 세계인 화합의 장이 되다
  9. 9거창군, 냉해·우박 피해 농가 재난지원금 추석 전 지급
  10. 10부산 강서구 덕도예술마루 설립 엎어지나
  1. 1[속보] 근대5종 김선우, 한국 선수단에 첫 메달 안겨
  2. 2첫판 충격의 패배 ‘보약’ 삼아 캄보디아 꺾고 12강
  3. 3세대교체 한국 야구, WBC 참사딛고 4연속 금 도전
  4. 4‘47억 명 스포츠 축제’ 항저우 아시안게임 23일 개막
  5. 5부산시-KCC이지스 프로농구단 25일 연고지 협약식
  6. 6김민재, UCL 무대서 뮌헨 승리를 지키다
  7. 7한국 양궁 역대AG서 금메달 42개
  8. 8수영 3관왕 노리는 황선우, 中 라이징 스타 판잔러와 대결
  9. 9근대5종 대회 첫 金 조준…남자축구 3연패 낭보 기대
  10. 10롯데 “즉시 전력감보다 잠재력 뛰어난 신인 뽑았다”
우리은행
강동진의 도시이야기 [전체보기]
‘싱가포르다움’을 위한 그들의 선택
우리는 제1부두를 맘대로 할 자격이 없다
과학에세이 [전체보기]
국가 연구개발(R&D) 예산 삭감
현대 과학기술이 위험한 근본적 이유
기고 [전체보기]
안전한 세상에서 아동은 꿈을 펼칠 수 있습니다
메가이벤트는 재정정치게임? 지역의 희망?
기자수첩 [전체보기]
교권회복 시킨다더니…교육부, 교사 집단연가에 으름장
‘고삐 풀린’ 부산 분양가 괜찮나
김갑수의 생각 [전체보기]
꼰대세상
파격적 세대교체를 소망한다
김석환의 이미 도착한 미래 [전체보기]
‘달’ 대신 ‘손가락’만 보세요
세계는 지금, 반도체 전쟁 중
김용석의 시사탐방 [전체보기]
양말 뒤집어 신기
‘학생의 날’이 있다면
김지윤의 우리음악 이야기 [전체보기]
자연과 인간을 잇는 원초적 매개체
무대 밖으로 뛰쳐나온 예술
뉴스와 현장 [전체보기]
이젠 팬이 원하는 감독을 보고 싶다
부산형 특구 성공 조건은 ‘앵커기업’ 유치
도청도설 [전체보기]
‘에코델타동(洞)’ 논란
21세기 ‘러다이트’
박상현의 끼니 [전체보기]
시즈오카의 녹차 젤라또
대구 뭉티기
사설 [전체보기]
출구 없는 여야 대결의 정치가 빚은 헌정사 오점
공감과 실천 필요한 ‘부산 건축·도시디자인 혁신안’
세상읽기 [전체보기]
출산정책 헛다리 그만 짚고 고용안전성 높여라
천고마비 계절에는 마음의 허기 채우자
이상이 칼럼 [전체보기]
실손의료보험 청구간소화와 의료민영화
간호법 제정안과 지역사회 보건의료
이해인 수녀 '기도의 창가에서' [전체보기]
해인의 서랍에서
친구에게 추천하는 두 권의 책
이홍의 세상현미경 [전체보기]
독일을 보면서 곱씹어보는 교훈
골짜기 세대
인문학 칼럼 [전체보기]
사적 공간의 미학
중세 고려의 여름, 휴가와 K-잔치
장병윤의 대안 모색 [전체보기]
야만의 과학
밥의 길, 쌀의 미래
전호환의 두잉세상 [전체보기]
베로나 아레나 오페라 페스티벌
글로컬대학 30, 성공은 총장 리더십에 달렸다
차재원의 정치평설 [전체보기]
잼버리 파행을 부산엑스포 전화위복으로!
민주당이 ‘노무현 정신’을 되살리려면
최태호의 와인 한 잔 [전체보기]
화해의 와인
와인, 스토리텔링
특별기고 [전체보기]
수산업 몰락 재촉하는 후쿠시마 방사능 선동
원전 오염수 해양투기가 비과학적인 이유
하순봉의 음악이야기 [전체보기]
12음기법
바이로이트 음악축제
황정수의 그림산책 [전체보기]
화가 장욱진이 온다
황창배의 ‘곡고댁(哭高宅)’
CEO 칼럼 [전체보기]
세계박람회와 벡스코 제3전시장
우리가 몰랐던 지역의 잠재력과 성장성
  • 유콘서트
걷고 싶은 부산 그린워킹 홈페이지
국제신문 대관안내
스토리 박스