부산 해운대해수욕장을 찾은 외국인 관광객. 국제신문DB

수도권 생산·소비 비중이 전국의 절반에 육박하는 것으로 조사됐다. 전체 국토의 10% 남짓한 수도권이 전국 생산·소비의 절반 가까이 차지한다는 것은 심각한 지역 불균형을 의미한다. 대책 마련이 시급하다는 뜻이다. 국가데이터처가 지역별 경제의 생산·소비·수출입·지역 간 이전을 입체적으로 보여주는 통계인 ‘지역공급사용표’를 처음으로 발표했는데 수도권 쏠림 현상이 뚜렷했다. 지역공급사용표란 일정기간 지역 경제에 공급되어 사용한 재화와 서비스를 나타내는 통계표다.

조사 결과 2023년 ‘지역 내 생산’(특정 지역에서 생산된 재화와 서비스)은 전체 산출액 5646조6000억 원 중 수도권(서울·경기·인천) 비중이 48.6%로 절반 가까이 됐다. 다음으로 동남권(부산·울산·경남 16.4%) 중부권(대전·세종·충북·충남 14.0%) 대경권(8.5%, 대구·경북) 호남권(광주·전남, 7.0%) 등 순이었다. 동남권은 2위였으나 1위 수도권과의 격차가 30%포인트 이상 벌어졌다. 시도별로 보면 경기(24.6%)와 서울(18.9%)이 압도적으로 높았고 부산은 4.2%에 그쳤다. ‘지역 내 사용’(46.9%) 소비(47.8%) 투자(51.8%) 등 생산뿐만 아니라 다른 주요 지표도 수도권이 절반 정도를 차지했다.

이번 지역공급사용표에서는 특정 지역에서 만든 재화·서비스가 다른 지역으로 얼마나 빠져나갔는지(이출), 다른 지역에서 만들어진 재화·서비스가 특정 지역으로 얼마나 들어왔는지(이입)를 보여주는 통계도 나왔는데 차이가 여전했다. 수도권은 이입(43.6%)과 이출(48.2%) 비중이 모두 40%를 넘었고, 동남권은 이입(16.6%)과 이출(15.0%)이 10%대에 그쳤다. 또한 지역별 사용 구조를 보면 부산은 전체의 69.3%가 지역 내에서 사용됐고, 22.4%는 타 지역으로 이출, 8.3%는 수출됐다. 이출 비중은 전국 17개 시도 중 11위로 중하위권에 머물렀다. 타 지역으로 ‘판매되는’(이출) 부산의 재화·서비스가 타 시도에 비해 작다는 뜻이다.

이를 극복하려면 지역 산업의 고부가가치화가 우선돼야 한다. 전통 제조업의 고도화 및 첨단산업 유치 등으로 상품의 경쟁력을 높여 생산과 이출 비중을 늘려야 한다는 말이다. 관광산업 활성화도 하나의 해법이 될 수 있다. 부산을 찾는 관광객이 많이 늘었다고는 하나 이출 비중이 낮다는 것은 좀 더 분발해야 함을 의미한다. 부산시는 외지 사람들을 끌어모을 수 있는 메가 이벤트 등 문화콘텐츠 개발에 힘써야 하겠다. 나아가 메가시티나 행정통합을 통해 경제 덩치를 키우고, 권역 내 공급망 등 생태계를 만들어 수도권 일극체제에 대항하는 것도 부산 울산 경남 광역지자체의 장기 과제가 될 것이다. 생산·소비가 수도권에 집중되는 양극화로는 지방소멸이라는 공멸을 피할 수 없다. 그런 점에서 수도권에 집중된 생산 기능을 지방으로 분산하는 국가적 차원의 재설계도 절실하다 하겠다.