경남도청 부근 항공사진, 왼쪽은 1982년, 오른쪽은 2025년에 촬영. 국토교통부 제공

지난 1974년부터 경남지역에서 찍은 아날로그 항공사진이 디지털 사진으로 탈바꿈해 공개된다. 반세기 전의 모습을 생생하게 볼 수 있어 당시를 기억하는 일반인에게는 아련한 추억을, 이후에 태어난 세대에게는 국토의 변화상을 알려준다는 점에서 의미를 가진다는 분석이 나온다.

10일 국토교통부 산하 국토지리정보원은 경남도청에서 ‘개발제한구역 아날로그 항공사진 DB 구축’ 사업 착수 보고회를 열었다. 이어 경남과 아날로그 항공사진의 디지털 공간정보 전환 및 공동 활용 확대를 위한 업무협약을 맺었다. 이에 따라 경남은 원활한 사업 추진을 위해 아날로그 항공사진 성과 인계, 목록 작성 등 디지털 전환에 필요한 자료를 제공한다. 또 국토지리정보원은 이 자료를 활용해 디지털로 바꾸는 작업을 차례대로 진행하는 한편 온라인 서비스를 시행한다. 주요 추진 사안은 ▷개발제한구역 아날로그 항공사진의 고해상도 디지털 전환 ▷표준화된 데이터베이스 구축 ▷국토정보플랫폼 연계 온라인 검색·열람 서비스 등이다.

항공사진은 개발행위허가, 보전부담금 산정, 환경영향평가, 국유재산 관리 등 행정 업무 전반에 활용되는 핵심 기초 자료다. 그러나 현재 지자체가 보유하고 있는 개발제한구역 내 아날로그 항공사진은 필름·종이 형태로 장기간 보관된 까닭에 훼손과 변질 우려가 컸다. 정부가 적절한 대책을 수립해야 한다는 목소리가 계속 나온 이유다.

이에 국토부는 지자체를 대상으로 수요 조사를 한 뒤 개발제한구역 항공사진 보존 필요성, 구축 효율성 등을 살핀 끝에 경남을 우선 추진 대상으로 가려냈다. 올해 사업비는 10억 원이다. 경남은 이 재원을 활용해 보유 중인 아날로그 항공사진 10만 장 가운데 2만1000장을 먼저 디지털 자료로 바꾼다. 모든 일정이 끝나면 누구나 기관을 방문하지 않고도 국토정보플랫폼(map.ngii.go.kr)에서 항공사진을 온라인으로 볼 수 있게 된다. 또 해당 기관은 연도별로 구축된 항공사진 비교·분석을 통해 개발제한구역 관리뿐만 아니라 도시계획 정책 결정, 인허가 검토, 토지 경계분쟁 조정 등에 활용할 수 있다.

김원대 국토지리정보원장은 “이번 업무협약은 국가공간정보 인프라의 활용성을 높이는 데 이바지할 것”이라며 “앞으로도 지자체가 갖고 있는 중요 자료를 효율적으로 연계·구축·활용, 국민 편익과 행정 신뢰성을 높여 나가겠다”고 말했다.