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| 부산의 업종별 협동조합이 강서구 송정동 일대에 근로자 주거시설 건립을 추진하고 있다. 사진은 강서구 녹산산단 전경. 국제신문 DB |
- 장거리 출퇴근 교통불편 덜고 외국인 근로자 주거문제 해결
- 업체 인력난 해소에 도움 기대
부산조선해양기자재공업협동조합 등 서부산권 산업단지의 업종별 조합들이 자체적으로 단지 인근에 공동 주거시설 건립에 나선 배경에는 그만큼 인력난에 대한 절박함이 자리잡고 있다. 중소기업의 구인난에는 복합적인 이유가 있지만 가장 큰 원인으로 대두되고 있는 것이 출퇴근 교통 문제다. 최근에는 3D(Dirty, Difficult, Dangerous)에 또 다른 'D'인 거리(Distance)가 합쳐져 4D가 됐다.
도심에 있는 사상공단 입주업체들이 외곽 산단으로의 이전을 머뭇거릴 정도로 교통 문제는 이제 기업 환경에서 필수적인 요소가 됐다.
■산업단지 업체들이 직접 조성
부산조선해양기자재공업협동조합과 기계공업협동조합, 자동차부품협동조합 부산녹산도금사업협동조합 등은 업종별로 별도의 SPC(특수목적법인)를 설립해 사업을 추진할 계획이다. 재원도 직접 마련한다.
하지만 공동 주거시설 사업이 원활하게 진행되기 위해서는 해결해야 할 과제가 많다. 우선 업체를 대상으로 분양을 하기 위해서는 낮은 분양가가 필수적이다. 이들 조합은 내국인 근로자 아파트를 기준으로 평당 350만~400만 원 정도의 분양가를 계획하고 있다. 이 때문에 지가가 낮은 땅을 확보해야 한다.
최근 사업 부지로 점찍었던 택지가 매각되면서 사업 자체가 고비를 맞고 있다. 대안으로 강서구 송정동 일대에 새로운 부지를 물색했지만 건폐율이 20%에 불과한 자연녹지여서 주거지역으로 용도변경이 뒤따라야 한다. 이에 따라 이들 조합은 부산시에 해당 사업부지의 용도 변경에 대한 협조를 요청했다. 최병국 조선기자재조합 전무는 "입주업체들이 이구동성으로 교통난 때문에 사람 구하기가 어렵다고 말하고 있다. 그렇다고 그러한 조건을 상쇄할 만큼 현실적으로 높은 급여 등 처우를 개선하기도 힘든 상황이다. 이 문제를 해결하기 위해서는 값싼 공동주거시설을 건립하는 것 외에는 현실적인 방법이 없다"고 말했다.
■외국인 근로자의 최대 처우 개선
산단에 내국인 근로자의 채용이 어렵다보니 자연히 베트남과 인도네시아, 태국 등지에서 온 외국인 근로자들이 그 자리를 메우고 있다. 현재 녹산공단에만 3000여 명의 외국인 근로자들이 일을 하고 있는 것으로 추산된다.
그러나 산단 내에 적당한 외국인 근로자들의 숙소가 없어 많은 문제가 발생하고 있다. 일부 외국인 근로자들은 경남 창원시 진해 용원과 부산 강서구 송정마을 등 산단 인근에 숙소를 얻어 거주하고 있지만, 상당수는 공장 내에 마련된 컨테이너 등 간이 기숙시설에서 생활하고 있다.
그런데 이들 외국인 근로자들이 간이 기숙시설 내에서 취사 등 모든 생활을 해결하면서 화재의 위험에 노출되고 있다. 일부는 근무시간이 끝난 야간에 음주를 일삼고 있어 공장 보안 문제 등이 사업주의 고민거리로 등장했다. 산단 인근 주민들과의 문화적인 이질감 등 갈등 요인도 생겼다. 따라서 공동 주거시설 사업이 성사되면 외국인 근로자로 인한 문제의 상당 부분이 해소될 것으로 보인다. 더불어 문화나 놀이 공간도 함께 조성되면 외국인 근로자의 열악한 처우를 개선하는 데 적지 않은 효과를 볼 수 있을 것이다.
반면 영세한 중소 기업들이 자체적으로 공동 주거시설 문제를 해결하는 데 한계가 있다는 지적이 많다. 녹산경영자협회 김도현 사무국장은 "결국 정부와 부산시가 문제 해결을 위해 적극 나서야 할 것"이라고 강조했다.
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