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불안한 주택 시장… 지난해 민간 분양 착공 실적 역대 두 번째로 적어

23만5171가구로 최근 10년 평균치(39만7044가구)에 크게 못 미쳐

향후 2~3년 뒤 입주 물량 부족 현상 나타날 것이라는 우려 나와

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민간에서 분양하는 주택의 착공 실적이 3년 연속 최근 10년 평균치에 미치지 못한 것으로 나타났다. 특히 지난해 물량은 역대 두 번째로 적었다. 향후 부동산시장에 좋지 않은 영향을 줄 것이라는 우려가 나온다.

부산지역 아파트 건설 현장.
16일 부동산 정보 업체인 리얼투데이가 국토교통부의 ‘주택 건설 실적’을 바탕으로 분석한 자료에 따르면 지난해 민간 분양 주택 착공 실적(임대 제외)은 23만5171가구로 집계됐다. 2015년부터 지난해까지 10년간 평균 착공 물량(39만7044가구)보다 16만1873가구가 적다.

민간 분양 주택의 착공 실적은 2015년 62만4977가구로 최고점을 찍었다. 이후에는 2016년 56만4003가구, 2017년 42만5061가구, 2018년 37만4565가구, 2019년 34만7479가구 등으로 지속해 감소했다. 그러다가 2020년(40만6760가구)과 2021년(46만8952가구)에는 40만 가구 수준을 회복했다. 하지만 2022년(31만8680가구)부터는 다시 하락세를 보인다. 특히 2023년(20만4794가구) 물량은 국토부가 통계를 작성하기 시작한 2011년 이래 가장 적었다.

지난해에는 2023년보다 늘었으나 여전히 평균에는 턱없이 모자란다. 또 올해 전망도 좋지 않다. 지난 1월 민간 분양 주택 착공 실적은 5819가구에 그쳤다. 월별로 차이는 있겠지만 새해 출발이 부진했던 만큼 올해에도 이런 추세가 이어지는 것이 아니냐는 전망이 나오는 이유다.

업계에서는 주택 착공 건수의 경우 수년 뒤 시장 상황을 좌우한다는 점에서 실적 감소를 심각하게 바라본다. 통상적으로 주택 공급은 인허가, 착공, 분양, 입주 등의 순으로 진행된다. 이 과정에 3~4년이 걸리기 때문에 착공 물량이 줄어들면 몇 년 뒤 입주 물량 부족 현상이 나타날 수밖에 없다. 게다가 전체 주택 공급 시장에서 민간 분양이 다수를 차지하고 있는 점을 고려하면 문제는 더 복잡해진다. 일부에서는 2022년 이후의 착공 실적 부진을 근거로 올해 전체 분양 물량이 역대 최소치를 기록할 것이라는 관측도 내놓는다.

정부도 상황의 심각성을 인식, 공공주택 공급을 확대해 분양 시장을 안정화한다는 계획을 세워두고 있다. 그러나 자재비 및 인건비 상승, 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 불안정 등으로 사업 추진이 제대로 진행될지는 장담하기 어려운 상태다.
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