- 법적시한 ‘30일 이내’로 규정
- 현대건설 컨소 보완 안될 경우
- 정부 부지조성공사 플랜B 가동
- 현 컨소 기업도 독자 참여 가능

현대건설 컨소시엄의 가덕도신공항 부지 조성 공사 기간 연장 요구에서 촉발된 혼란 사태가 이달 중에는 어떤 식으로든 마무리될 가능성이 커졌다. 국토교통부가 건설사 측에 기본설계안 보완을 요청하면서 마감 기한을 명시하지 않았으나 관련 법에는 대형 국책사업의 경우 ‘30일 이내’로 규정돼 있기 때문이다.

가덕도신공항 개항 예정 부지 전경. 국제신문 DB

1일 국제신문 취재 결과 국토부는 지난달 28일 공사 기간을 애초 84개월에서 24개월이 늘어난 108개월로 해야 한다는 현대건설 컨소시엄의 기본설계안에 대해 보완과 함께 공사 기간을 다르게 제시한 구체적 사유를 ‘조속한 시일 내에 제출할 것’을 지시했다.

국토부는 관련 규정이 존재해 별도의 기한 적시는 불필요했다고 설명했다. 만약 건설사 측이 기본설계안 보완에 시간이 걸린다면 기간을 연장할 수 있다. 단 이때에는 반드시 당국의 승인을 받아야 한다. 이와 달리 사유서 제출에는 정해진 마감 기한이 없다.

국토부는 사안의 중요성을 고려할 때 현대건설 컨소시엄이 기본설계안 보완 및 사유서를 30일 이내 제출할 것으로 내다본다. 이후에는 중앙건설기술심의위원회가 보완된 기본설계안을 수용할지를 결정한다. 또 건설사 측이 보완을 거절한 채 사유서를 제출한다면 이에 대해서도 타당성 여부를 따지게 된다. 따라서 이르면 이번 달 내 현대건설 컨소시엄이 가덕도신공항 부지 조성 공사를 맡을지, 아니면 다른 사업자를 찾기 위한 재입찰이 결정될 것으로 예상된다.

국토부는 현대건설 컨소시엄이 수의계약 지정 대상에서 제외되면 즉시 ‘가덕도신공항 부지 건설 공사 플랜 B’를 가동하기로 했다. 현재 국토부는 만약의 사태에 대비해 지난달 28일 국토부·가덕도신공항건설공단 합동 전담 조직(TF)을 구성했으며 사업 지연 최소화를 위한 방안을 논의 중이다. 또 분야별 관계 전문가를 포함한 자문회의도 운영하면서 재입찰 방식 등을 살핀다.

이와 관련, 박상우 국토부 장관은 지난달 29일 열린 국회 국토교통위윈회 전체회의에서 “건설사 측이 기본설계안을 보완해 온다면 그에 맞춰 조치를 하겠지만 그게 아니라면 플랜 B를 쓸 수밖에 없다”며 “이럴 가능성에 대비해 기술적·행정적 검토를 시작했다”고 말했다. 향후 절차가 더 미뤄지면 2029년 12월 말 개항이라는 목표를 이루기 힘들어지기 때문이다.

국토부는 ‘현대건설 컨소시엄이 수의계약 지정 대상에서 제외되면 대안이 없다’는 일부의 주장에 대해서 현 컨소시엄에 참가한 기업들도 독자적으로 사업에 참여할 수 있는 만큼 큰 문제가 되지 않을 것이라고 언급했다. 또 현대건설이 별도의 컨소시엄을 구성해 입찰에 다시 응찰하는 것도 가능하다고 덧붙였다.

업계에서도 이 같은 주장을 지속적으로 제기해왔다. 그동안 진행된 입찰 때는 현대건설 컨소시엄의 위상에 눌려 다른 건설사들이 응찰하지 않은 것으로 전해졌다. 상황이 달라지면 다수의 시공능력평가액 상위 기업이 관심을 가질 수 있을 것으로 관측된다. 현대건설 컨소시엄에는 대우건설과 포스코이앤씨 등 시공능력평가액 상위 10위 이내 기업이 포함돼 있다. 기업 간 물밑 협상이 진행되겠지만 10조5800억 원 규모의 대형 국책공사를 맡을 주간사가 됐을 때의 위상을 감안하면 새로운 컨소시엄 등장이 실현될 확률이 높다.

또 국토부가 유찰을 우려, 개항 시기는 그대로 유지하되 공기 지연에 따른 지연보상금 경감, 사업비 일부 증액 등 업계가 원하는 부분에 대해서는 세부 조정을 할 수 있을 것이란 전망이 나오는 것도 눈여겨볼 만한 대목이다. 이렇게 되면 재입찰 때 유찰 확률이 크게 줄어들 수 있다.

하지만 다시 사업자가 정해지더라도 기본설계안 마련 등에 일정한 시일이 걸리기 때문에 공기 지연이 불가피하다는 시각도 여전하다. 이에 대해 국토부는 “아직 현대건설 컨소시엄이 보완된 기본설계안이나 사유서를 제출하지 않았기 때문에 섣불리 판단하기 힘들다”며 “그러나 가덕도신공항의 적기 개항을 위해 필요한 모든 수단을 동원해 대처하겠다는 방침에는 변함이 없다”고 말했다.