가덕도신공항 건설 예정 부지.

정부가 가덕도신공항 부지 조성에 필요한 공사 기간을 84개월에서 106개월로 22개월 더 늘려 12월 중 재입찰을 한다는 방침을 밝힘에 따라 이번에는 유찰을 피할 수 있을지에 관심이 쏠린다. 그러나 업계에서는 2개 이상이 컨소시엄이 응찰, 경쟁구도가 만들어지는 힘들 것이라는 전망이 나온다. 이에 국토교통부는 총력을 다해 사업자 선정이라는 결과를 끌어내기로 했다.

24일 국제신문 취재를 종합하면 업계는 국토부가 공기 연장과 함께 공사 금액도 10조5000억 원에서 10조7000억 원으로 증액한 것에 대해 일단 긍정적인 반응을 나타낸다. 특히 수의계약 대상자였던 현대건설을 비롯해 업체들이 여러 차례 요구했던 공기 연장을 국토부가 수용한 만큼 차기 입찰에는 다수의 건설사가 참여할 수 있을 것으로 내다본다.

그러나 회의적인 시각은 여전히 존재한다. 공기 및 공사 금액이 애초보다 늘었지만 공사 난도와 물가 상승률 등을 고려하면 만족할 만한 수준이 아니라는 것이다. 또 가덕도신공항 부지 조성에는 해상 매립, 연약지반 개선, 대규모 성토 등 육지 공사와는 다른 어려움이 많아 106개월로도 부족하다고 지적한다. 한편에서는 기상악화나 불가항력인 사고 등으로 공기가 지연될 때 거론될 책임 문제에 대해서도 정부가 분명한 지침을 제시해야만 업계의 참여를 유도할 수 있다는 의견이 나온다.

이에 국토부는 차기 입찰에서도 사업자가 선정되지 않으면 2035년 개항이라는 목표를 달성할 수 없다는 점을 고려해 각계 의견을 적극적으로 수렴, 유찰 가능성을 낮추기로 했다. 아울러 대형 건설사들을 대상으로 대규모 국책 사업의 진행 당위성을 알리는 데 주력한다. 또 공식적인 설명회 외에 각 건설사와 개별적으로 만나 접점을 찾는다. 이와 관련해 국토부는 지난 6월에도 시공능력평가 순위 10위권 기업 가운데 현대건설과 현대엔지니어링을 제외한 8개 사와 비공개 모임을 한 바 있다. 이어 컨소시엄에 참여할 가능성이 큰 대우건설, DL이앤씨, GS건설, 포스코이앤씨, 롯데건설 등 5개 사와도 만났다.

현행 국가계약법은 대형 국책사업 입찰 때 2개 이상의 컨소시엄이 응찰해야 이후 절차를 진행할 수 있게 되어 있다. 이 조건이 충족되지 않으면 유찰 처리한다. 수의계약 진행은 유찰이 지속되는 등 어쩔 수 없는 경우로만 한정하고 있다.

국토부 측은 “김윤덕 장관이 시공사 선정이 다시 실패로 돌아가고 업체가 중도에 포기하는 사례가 재발해서는 안 된다는 점을 수차례 강조했다”며 “이번 재입찰에서는 반드시 경쟁구도가 형성돼 사업자를 가릴 수 있게 최선을 다하겠다”고 말했다.