정부가 한국도로공사와 퇴직자 단체(도성회)의 고속도로 휴게소 비위 의혹과 관련해 경찰에 더 철저한 조사를 요청했다. 단순한 징계로는 사태를 수습하기가 힘들다는 판단에서다.

11일 국토교통부는 최근 도공과 도성회에 대한 감사 결과가 예상외로 심각하다고 여겨 경찰에 수사를 의뢰했다고 밝혔다. 대상은 선산(창원) 휴게시설 사업의 입찰 업무를 담당한 도공 관계자 4명과 도성회 자회사인 H&DE 대표 등 5명이다. 혐의는 입찰방해 및 배임(수의특혜 의혹 포함)이다. 국토부는 감사 자료 제공 등을 통해 수사에 적극 협조하기로 했다.

국토부가 지난 1월부터 진행한 감사에서는 입찰 정보가 사전에 유출된 것으로 의심되는 정황이 드러났다. 도공은 2025년 5월 15일에 선산 휴게시설 관련 입찰공고를 하기 두 달 전인 같은 해 3월께 관련 정보(연구용역 진행 상황·입찰공고 및 제안 일정 등) 및 사업 참여 계획을 도성회 이사회에 보고한 것으로 확인됐다. 또 입찰 참여자들이 제출한 가격을 평균으로 해서 결정되는 낙찰 가격이 H&DE가 제출한 입찰 가격과 거의 일치하는 점도 담합 가능성이 있다는 의혹을 불러일으켰다. 경쟁이 치열한 분야임을 고려할 때 사전 의견 교환이 없었으면 이 같은 결과가 나오기 힘들기 때문이다.

한편 지난 7일 국토부가 내놓은 감사 결과를 보면 도공 퇴직자 2800여 명이 가입해 있는 도성회는 회원이 납부한 회비는 전액 예금으로 적립해 미사용하고, 자회사인 H&DE를 고속도로 휴게시설 운영 사업에 참여시킨 후 매년 수익금의 상당 부분을 배당받아 생일축하금 등의 명목으로 사용했다. 또 구성원에게 분배된 수익금은 법인세 등 과세 대상 소득에 포함해 신고해야 하지만 이 조직은 비영리법인의 고유목적사업에 사용한 것으로 꾸며 과세 대상 소득에서 탈루했다. 아울러 자회사의 대표이사 등 임원 4명을 모두 회원으로 채운 뒤 휴게시설 운영에 관한 주요 사항을 자신들에게 유리하게 결정했다. 이런 까닭에 지난 1984년 2월 설립한 도성회가 정관에 규정된 공익 목적 사업(고속도로 건설기술 발전 기여 등)은 전혀 하지 않은 채 40여 년 동안 이익집단의 역할만을 했다는 비판을 받았다. 또 도공은 각종 시범 사업 시행자로 도성회의 자회사를 선정한 뒤 이 업체가 부담해야 하는 공사비 등 투자 금액을 확정하지 않았으며 공사 진행 상황 관리도 부실하게 한 것으로 드러났다.