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뒤집힌 정치 지형에 지역 현안 어떻게 되나 <3> 남구

오륙도 트램 ‘교통난 해소’ 목적서 ‘관광용’으로 선회할 듯

오은택 구청장 경제성 이유 들어

용호만쪽 노선 등 관광도시 구상

시설관리公은 수익성 개선 고삐

'오륙도페이'도 축소운영 불가피

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부산 남구 기초자치단체장 교체로 전임 구청장이 성과로 내세웠던 오륙도페이와 시설공단 등 구 현안 사업에 변화의 분위기가 감지된다.

여러 현안 가운데 가장 입장차가 뚜렷하게 드러난 사안은 ‘오륙도선’이다. ‘교통’에 방점을 찍었던 박재범 전 구청장과 달리 취임 초기 남구를 문화·관광 도시로 만들겠다는 포부를 밝힌 오은택 현 구청장은 ‘관광’에 방점을 찍은 ‘관광형 트램’이 답이라는 입장이다. 이 외에도 박 전 구청장이 성과로 내세운 오륙도페이와 시설관리공단 등의 사안에서도 오 구청장은 변화가 불가피하다고 밝혔다.

주민이 카페에서 오륙도페이로 결제하고 있다. 국제신문DB
●교통 대 관광

1968년 국내 마지막 노면전차(트램) 운영 중단된 후 55년 만에 남구가 무가선 저상트램 사업을 추진 중이다. 트램을 오륙도선이라고 부른 이유는 애초 오륙도까지 이어지는 것을 목표로 한 노선에 있다. 박 전 구청장은 트램 노선을 도시철도 2호선 경성대·부경대역에서 용호동 이기대어귀삼거리까지 1.9㎞ 길이의 실증 노선을 조성한 후 용호동 오륙도SK뷰 아파트까지 추가 노선 조성을 목표로 했다. 오륙도까지 연장하는 데엔 교통오지라 불리는 용호동 주민의 불편을 해소하기 위함이 컸다.

그러나 오 구청장은 ‘교통’에 방점을 찍은 트램 노선에 경제성이 없다는 문제를 제기했다. 트램 역시 남구의 문화발전계획에 따라 이뤄져야 한다는 입장이다. 오 구청장은 “실증구간은 그대로 간다. 그런데 트램이 실증구간만 가라는 법은 없다. 앞으로 관광화를 위해선 트램이 용호만 쪽으로 가는 방안까지도 고려해야 한다”고 말했다. 그는 이어 “분수쇼 해상케이블카 오륙도 유엔평화공원 등을 트램을 타고 갈 수 있다면 남구는 관광도시로 발돋움할 것”이라고 강조했다.

하지만 기획재정부가 추가 사업비 436억 원 지원을 거부해 트램 상용화를 위한 실증노선 조성 사업조차 불투명해진 상황이다. 오 구청장은 “정부 실증사업인 트램 추가사업비 확보 지원을 추진하고, 관광자원 중 트램 연계 가능한 사업을 발굴하겠다”고 말하며 관광형 트램의 불씨를 살리겠다는 의지를 드러냈다.

●효율성 대 수익성

예정대로라면 오는 10월 출범해야 할 시설관리공단 설립은 여전히 안갯속이다. 박 전 구청장 임기 중 추천된 임원 후보자 2명에 오 구청장이 전문성을 이유로 재추천을 요구했다. 이로 인해 지난 7월부터 근무할 예정이던 합격자들은 4개월 가까이 대기 중이다.

박 전 구청장은 남구에 흩어진 체육 관광 주차 등의 공공시설을 모아 공단형 지방공기업인 시설관리공단 설립을 추진했다. 각 시설에 근무하는 공무원들이 순환보직 근무를 해 전문성이 부족하다는 지적이 나오면서다. 그는 “8개 사업을 민간위탁하면 공공성 부족 문제가 생기고, 직영으로 유지할 땐 공무원 조직 특성상 전문성과 연속성이 떨어질 게 뻔하다”며 “전문경영기법 도입과 책임경영이 가능한 공단형 지방공기업을 설립하는 게 바람직하다”고 설명했다.

오 구청장은 기존 설립안은 ‘수익성’이 떨어진다고 딱 잘라 말했다. 현재 안으로 공단을 운영할 땐 수입보다 비용이 큰 적자 구조로 운영될 가능성이 크다는 것이다. 그는 “이는 결국 주민 부담 가중으로 이어질 우려가 크다. 임원 후보자도 공단 운영에 전문성과 경영 혁신에 전념할 수 있는 적임자를 임명하겠다”고 말했다. 이어 “공단 출범 후 전문기관의 경제성 검토를 다시 받아 합리적 경영 방안을 모색하겠다”고 덧붙였다.

●오륙도페이 축소 운영

코로나19를 거치며 지역화폐가 지역 경제에 선순환을 미치는가가 뜨거운 감자로 떠올랐다. 재임 기간 지역화폐인 오륙도페이를 도입한 박 전 구청장은 코로나19 장기화로 지역경제가 침체된 상황에서 오륙도페이가 침체에 빠지지 않게 하는 마중물이 됐다고 평가했다.

오 구청장 취임 후 공교롭게도 오륙도페이 인센티브가 축소됐다. 동구의 이바구페이가 인센티브를 유지하는 것과 대조적이다. 구 의회도 기존 인센티브를 유지하기 위한 추경안에 묵묵부답이다. 오 구청장은 당장은 폐지가 아닌 예산 부족에 따른 조정이라고 설명했다. 또한 그는 “오륙도페이가 선순환하기 위한 장기적인 운영 방안을 모색하겠다”고 했다.

박 전 구청장은 “오륙도페이 인센티브가 축소되는 상황이 안타깝다. 도입한 주요 이유 중 하나가 경기가 좋지 않을 때 지역화폐의 선순환 효과를 보려는 것인데 원점으로 돌아간다면 지역 경제는 침체될 것”이라며 우려했다.
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