1일 광안리 해변 모습. 국제신문DB

“밤을 돈 버는 시간이 아닌, 도시가 살아 숨 쉬는 시간으로 만들자.” 부산이 축제와 조명 중심의 야간관광 이벤트에 머물게 아니라 경제·안전·문화·노동이 유기적으로 연결된 도시 시스템으로 격상하는 ‘Night-nomics(나이트노믹스)’ 전략을 본격 추진해야 한다는 제언이 나왔다. 이를 위해선 야간경제를 전담하는 컨트롤타워 구축하고 야간시장 등 인력을 적극 발굴해야 한다.

24일 부산연구원(BDI)은 한 정책 보고서 ‘부산의 새로운 태양, 나이트노믹스’를 통해 오후 6시부터 이튿날 오전 6시까지 이루어지는 모든 경제·사회적 활동을 아우르는 나이트노믹스 개념을 소개하고, 부산이 글로벌 야간경제 도시로 도약하기 위한 ‘4P 전략’을 제시했다.

보고서에 따르면 런던의 야간경제 규모는 2022년 기준 약 435억 파운드로 GDP의 4~6%를 차지하며 70만 개의 일자리를 창출했다. 호주 뉴사우스웨일스는 야간경제에서 연간 1100억 호주달러의 수익과 130만 명의 고용을 만들어냈고, 중국 청두는 2023년 야간 소비가 전체 소비의 절반을 넘어섰다.

세계 도시들은 ‘야간시장(Night Mayor)’, ‘야간경제 커미셔너’ 등 컨트롤타워를 앞세워 이동권 확보, 공공안전, 야간노동자 권리 보호 등 입체적 정책을 펼치고 있다. 런던은 2016년 야간시장을 임명해 많은 도시의 벤치마킹 대상이 됐다.

부산은 2023년 ‘별바다 부산’ 브랜드로 야간관광특화도시 사업을 추진해 성과를 거뒀다. 2025년 나이트페스타에 26만 6000명 이상이 방문했고, 2024년 트립어드바이저 동북아 관광 만족도 조사에서 베이징에 이어 2위를 차지했다. 그러나 보고서는 야간관광 담당 인력이 한두 명에 그치고 체계적인 컨트롤타워가 부재하다는 점을 한계로 짚었다.

보고서가 제안한 4P 전략의 첫 번째는 People(사람), 즉 ‘부산 나이트노믹스 디렉터’ 임명이다. 민간에서 선출하고 부산시가 임명하는 야간경제 총괄 디렉터를 두어 계획 수립부터 마케팅, 갈등 조정까지 통합 운영하자는 구상이다.

두 번째는 Place with Story(이야기가 있는 공간), 야간경제 활력 존(Night-Vibe Zone) 설정이다. 서면과 자갈치 구역을 시범지로 지정해 차 없는 거리, 가변 수변야시장, 거리공연 등을 활성화하고 인허가 간소화, 심야 전기료·인건비 일부 지원 등 행·재정적 뒷받침을 마련하자는 내용이다.

세 번째는 Public Safety and Transportation(안전과 이동권) 확보다. 영국에서 시작해 전 세계로 확산된 ‘Ask for Angela(위협 상황 시 직원에게 도움 요청)’ 캠페인을 부산판으로 도입하고, 야간경제 활력 존을 순환하는 나이트버스 시범 운행과 디지털 나이트 지도 구축을 제안했다.

네 번째는 Partner(파트너), 야간노동자와의 파트너십이다. 부산은 운수·창고업, 숙박·음식점 등 영세 자영업자와 서비스업 야간노동자 비율이 높은 만큼, 노동자 가이드라인 북 마련과 ‘부산형 좋은 야간 일자리’ 인증제 도입이 필요하다고 강조했다.보고서를 작성한 박경옥 책임연구원은 “단순한 경제 활성화를 넘어 야간노동자와의 파트너십, 사회적 포용을 담은 정책을 추진할 때 부산이 진정한 글로벌 야간경제 도시로 도약할 수 있다”고 밝혔다.