양산시청 청사.

경남 양산시가 동면 일원에 행정·복지·문화·교육 기능을 한데 모은 SOC 복합센터 조성을 추진한다.

양산시의회는 지난 20일 임시회 제2차 본회의에서 ‘양산시 2026년 농촌중심지 활성화 사업(동면) 민간위탁 동의안’을 통과시켰다. 이 동의안은 지난해 농촌협약 공모사업으로 동면 농촌중심지 활성화사업이 선정되면서 일련의 사업들을 2030년까지 한국농어촌공사에 위탁하는 내용이다. 전체 사업비는 국비 112억 원, 도비 14억 원 등 총 160억 원이고, 시는 조만간 한국농어촌공사와 협약을 체결하고 기본계획 수립에 착수할 예정이다. 기본계획 수립은 약 1년 정도 걸릴 것으로 예상하며 이후 세부설계를 거쳐 착공에 들어갈 계획이다.

사업은 크게 ▷동면SOC 복합센터 조성 ▷동면SOC복합센터 활성화 프로그램 ▷배후지역 통합패키지 서비스 전달 ▷지역자생력 강화 등 네 가지다. 이 중 하드웨어 사업은 동면SOC복합센터 조성이 유일하다. 이 사업은 동면행정복지센터 청사가 협소한데다 주민자치센터가 없어 청사 공간이 더 필요하다는 목소리가 이어져오면서 사업 신청 당시 주민 수요조사를 바탕으로 증축 계획이 반영됐다. 동면은 석산신도시와 사송신도시 조성으로 인해 2010년 2월 1만1512명이던 동면 인구가 16년이 지난 올해 2월 5만7646명이 되면서 4만5000여 명이 늘어나면서 읍 승격을 요구하는 목소리가 높아지고 있다.

복합센터는 동면 행정복지센터의 행정 기능을 유지하면서 문화·복지·교육 시설을 결합하는 방식으로 계획하고 있다. 사업비는 현재 86억 원 규모이다. 북카페, 작은도서실 등이 복합화된 전북 완주군 화산면행정복지센터처럼 주민을 위한 시설들을 결합하겠다는 구상이다. 여기에 약 3억 원을 들여 동면SOC복합센터 활성화 프로그램을 마련한다. 주민수요조사를 거쳐 주민 소통 및 교류 중심의 문화 프로그램을 운영하고, 특히 지역 내 높은 비율을 보이는 노인 대상으로 문화적 소외 및 취약 현상을 극복하는 방향으로 추진된다.

부지 위치는 아직 확정되지 않았다. 농림부 지침상 핵심 시설은 사업 중심지인 동면행정복지센터에서 반경 500m 이내에 위치해야 한다. 현 청사를 증축할 것인지 사송신도시 방향으로 이전해 신축할 것인지 모두 검토 대상이다. 다만 500m 제한을 벗어날 경우 추가적인 협상과 시비 투입이 예상돼 향후 사업 추진에 부담이 될 수 있다.

주민 참여도 사업의 핵심 축이다. 주민위원회와 주민추진위원회를 구성해 주민 대표들이 참여하는 방식으로 사업 방향과 위치를 결정할 계획이다. 농림부 지침에 따라 이 사업은 주민 주도형 상향식으로 운영되기 때문에 주민 의견이 최종 결정에 직접 반영된다.