- 주민 정주권 침해 대책은 생색만

부산의 인기 관광지로 떠오른 영도구가 수천만 원의 인센티브를 제공하며 손님 모시기에 나서고 있지만 관광객 증가로 고통받는 주민을 위한 대책은 전무한 수준에 그쳤다.

27일 한국관광공사 데이터랩(지난달 말 기준)에 따르면 지난 1~3월 영도구 봉래2동을 찾은 외국인 관광객은 7만2515명으로 지난해 같은 기간(5902명) 대비 1128% 증가했다. 1년 만에 외국인 관광객만 12배가량 불어날 정도로 급증세를 보인 것이다. 이 기간 영도구 동삼1동은 4만3935명에서 15만670명으로 늘어 242.9%의 증가율을 나타냈다.

내·외국인 관광객이 늘어나자 영도구는 지난 1월부터 관광객 유치를 목표로 총 2000만 원(단체·개별 각 1000만 원)의 구 예산을 배정해 인센티브를 제공하고 있다. 27일까지 제공한 인센티브는 단체 관광객 900만 원, 개별 관광객 60만 원(12명)이다.

관광객을 늘리기 위해서 많은 노력을 쏟은 것과는 달리 주민의 정주권 침해와 과잉 관광에 따른 부작용 해소를 위한 대책은 부족했다는 평가가 나온다. 영선동 주민 A(60대) 씨는 “집 앞 골목이 하루종일 시끄러워서 창문을 못 연다”며 “행정복지센터는 난간 하나 설치해주고 할 일을 다 했다지만 우리에게는 그게 보상이 아니라 공사일 뿐이다”고 불만을 털어놨다. 봉래동 주민 B(60대) 씨도 “기껏 챙겨준다는 게 영화의전당 우선 초청에 불과해 주민 사이에서는 불만이 많다”고 말했다.

이에 대해 영선2동 행정복지센터는 안전난간 설치 외에도 쓰레기 무단 투기 문제를 해결하기 위해 노인 일자리 인력을 투입하는 등 다른 지역보다 우선적으로 살피고 있다는 입장이다. 행정복지센터 관계자는 “안전난간 설치는 방문객뿐만 아니라 주민의 보행 안전을 함께 고려한 정비”라며 “추가로 난간과 조명을 설치할 장소를 물색 중”이라고 설명했다.

전문가들은 주민 수용성을 높이기 위해 관광 수익의 지역 환원 구조 마련이 시급하다고 지적한다. 오버투어리즘(과잉 관광)으로 비슷한 문제를 겪었던 사하구 감천문화마을은 상생을 위한 재원 마련과 사업 등을 통해 주민 환원 구조를 만들었다. 부산관광협회 관계자는 “관광객이 유발하는 소음·쓰레기 비용을 원인자 부담 원칙에 따라 징수하고, 이를 주민에게 직접적으로 보상하는 ‘사회적 수용력’ 관리가 필요하다”고 말했다.