4
부산메디클럽

낙동강 하구를 국가도시공원으로 <8> 앞으로의 20년

회색도시 부산, 국가공원 조성해 ‘삶·경제의 질’ 높여야

  • 국제신문
  • 김준용 기자 jykim@kookje.co.kr
  •  |  입력 : 2020-04-02 20:09:08
  •  |  본지 14면
  • 글자 크기 
  • 글씨 크게
  • 글씨 작게
- 1인당 도시공원면적 6.9㎡ 불과
- 대전 12.2·세종 76.2㎡와 대조
- 매년 산단 등 개발 사업에 밀려
- 10년간 공원면적 고작 1.2㎡ ↑

- 7월 공원일몰제 시행도 앞둬
- 시민 위한 휴식공간 확보 시급
- 맥도, 국가공원 추진이 대안
- 시, 정부에 적극 건의 나서야

부산은 회색도시다. 부산 시민 ‘삶의 질’을 높이기 위해 대규모 국가도시공원을 만들자는 주장이 나온지 20년이 지났지만, 상황은 크게 다르지 않다. 대규모 공원이라고 부를 만한 곳은 부산에 아직 한 곳도 없다. 공원을 늘리겠다는 부산시의 약속은 매년 개발사업에 밀렸다. 시민사회는 1999년부터 부산지역에 공원을 만들기 적합한 땅을 찾아냈고, 세부 계획까지 마련해 부산시에 건의했다. 그동안 이러한 요구는 모두 공허한 메아리로 사라졌다.

국가공원은 그 법령의 제정부터 모두 부산이 주도했다. 하지만 중앙정부는 용산공원법을 만들어 서울 용산 미군부지에 우리나라 최초의 국가공원을 만드는 방안을 추진 중이다. 국가공원 조성의 씨를 뿌린 곳은 부산이지만, 결과물은 얻지 못할 가능성이 크다. 게다가 오는 7월이면 ‘장기 미집행 도시계획시설 일몰제’(공원 일몰제)가 시작된다. 전국 수 많은 도시공원이 사라진다. 부산도 공원일몰제에서 자유로울 수 없다. 올해 들어 국가도시공원을 만들자는 주장이 힘을 얻는 이유다.

■부산, 1인당 공원 최하위권

   
낙동강 맥도 일원에 국가공원을 만들면, 기존 맥도 생태공원과 함께 대규모 시민 휴식공간을 마련할 수 있다는 주장이 힘을 얻는다. 사진은 맥도생태공원에서 자전거를 타는 시민들. 국제신문DB
부산이 ‘회색도시’라는건 수많은 지표에서 드러난다. 통계청 자료를 보면 2018년 기준 부산의 1인당 도시공원 면적은 6.9㎡에 불과하다. 전국 평균(10.1㎡)보다 낮을 뿐더러, 전국 특광역시 중 부산보다 낮은 곳은 대구(5.0㎡) 밖에 없다. 1인당 도시공원 면적이 가장 높은 곳은 세종(76.2㎡)인 것으로 집계됐다. 가장 최근에 만들어진 도시기 때문에 인구가 다른 대도시에 비해 적어 1인단 도시공원 면적이 월등히 높다. 국내 특·광역시의 1인당 도시공원 면적은 대전(12.2㎡) 인천(11.7㎡) 울산(9.4㎡) 광주(9.4㎡) 서울(8.3㎡) 순으로 넓다.

시 관계자는 “최근에 신도시 건설이 진행된 도시일수록 1인당 도시공원 면적이 넓은 것으로 보인다”며 “부산은 1인당 도시공원 면적이 좁은 만큼 다른 시·도에 비해 삶의 질이 떨어질 수 밖에 없다”고 말했다.

부산의 경우 1인당 도시공원 면적이 다른 시·도와 달리 다소 상승세를 보인다. 2008년 기준 부산의 1인당 도시공원 면적은 5.7㎡로 집계됐다. 10년 동안 1인당 1.2㎡의 도시공원 면적이 늘어난 셈이다. 서울은 같은 기간 1인당 도시공원 면적이 16.4㎡에서 8.3㎡로 줄었다. 대구도 2008년 1인당 도시공원 면적은 5.5㎡였지만, 2018년에는 5.0㎡로 조사됐다.

하지만 부산 지역 산업단지를 부산 인구수로 나누면 의외의 결과가 나온다. 1인당 산단 면적은 공원 면적의 3배 이상 늘었다. 산단이 부산경제의 핵심이라는 점에서 사실 단순 비교는 힘들다. 하지만 그동안 부산지역 녹지·공원 조성이 산단 개발보다 밀려 있었다는 경향성은 엿볼 수 있다. 통계청 자료를 보면 2008년 기준 부산지역 산단 면적은 1760만㎡이다. 이를 당시 부산 인구 356만4577명으로 나누면 1인당 산업단지 면적은 4.93㎡가량이다. 통계청의 최신 자료인 2017년 부산지역 산단 면적은 2984만4000㎡이다. 이를 당시 부산인구인 347만653명으로 나누면 1인당 산업단지의 면적은 8.59㎡ 정도로 계산된다. 비슷한 기간동안 부산의 1인당 공원 면적이 고작 1.2㎡ 늘었는데, 산단 면적은 4㎡가 넘게 늘었다.

■국가공원이 대안될수도

   
100만평문화공원조성범시민협의회가 만든 맥도 국가공원 구상도.
부산시민이 1인당 도시공원 면적을 충분히 확보하기 위한 대안 중 하나가 국가도시공원이다. 소규모로 쪼개져 난립하는 부산의 녹지 축을 하나로 엮어 시민의 휴식공간을 넓혀야 한다는 의미다. 오는 7월부터 본격적인 공원일몰제가 시행된다. 부산의 1인당 도시공원 면적은 크게 줄어들 것으로 예상된다. 시는 4420억 원을 들여 일몰제로 사라질 공원·녹지를 매입하고, 민간특례사업 등을 도입해 일몰제 충격을 최대한 줄인다는 계획을 세웠다. 여기에 최근에는 일몰제 영향을 받을 수 있는 공원 부지를 임차하는 등의 방안을 추진 중이다.

국가공원은 일몰제의 근본적인 대책이 될 수는 없다. 다만 전문가들은 국가공원이 공원일몰제 충격을 줄이는 기능은 가능할 것으로 본다. 예를 들어 강서구 맥도(350만㎡)일원에 국가공원을 조성한다면 맥도생태공원(258만㎡)과 철새생태복원공원(106만㎡)를 합쳐 644만㎡ 이상의 공원·녹지를 부산에 마련할 수 있다.

부산환경운동연합 민은주 사무처장은 “국가공원을 공원일몰제의 근본적 대책은 아니지만, 시민을 위한 녹지·공원을 최대한 만든다는 것이 중요하다. 일몰제 충격을 줄이기 위한 대안으로 논의를 시작해야 한다”고 말했다. 민 사무처장은 또 “재정 문제가 발목을 잡는 것으로 아는데, 시는 중앙정부에 이러한 내용을 강력히 건의하는 성의를 보여야 한다”고 덧붙였다.
   
■시 “논의 진행 중”

국제신문은 지난 1월부터 낙동강 하구에 대규모 국가공원을 만들자는 제안을 해왔다. 이에 부산시는 국가공원 조성을 위한 내부 논의를 진행 중이다. 시는 기존 국가공원 최적지로 꼽혔던 둔치도보다, 맥도를 우선순위를 두고 있는 것으로 알려졌다. 일각에서는 이미 용역을 진행한 둔치도가 낫지 않느냐는 지적이 나오고 있지만, 맥도의 경우 2030엑스포 개최지가 북항으로 옮겨가면서 지금은 활용 방안이 사라졌다. 맥도에 국가공원을 만들면 인근 명지시장 등과 연계한 관광 상품 개발이 가능하다는 점 등도 장점으로 꼽힌다. 김준용 기자 jykim@kookje.co.kr

-끝-

 낙동강하구(맥도) 국가도시공원 운영의 
 경제적 파급효과

생산유발

부가가치유발

취업유발

2조2830억 원

7200억 원

1만4400명

※한국은행 2013년 지역산업연관표 기준, 100만평협 제공

ⓒ국제신문(www.kookje.co.kr), 무단 전재 및 재배포 금지
국제신문 뉴스레터
국제신문 네이버 뉴스스탠드 구독하기
뭐라노 뉴스

 많이 본 뉴스RSS

  1. 1양산 부산대캠퍼스 유휴부지 개발 길 열려
  2. 2양산시민 통도사 입장 무료·주차료 유료화 절충안 합의
  3. 3“부산대첩 승전, 시민정신으로 승화시켜 나갈 것”
  4. 4가덕 2029년 개항 쐐기…당정 쌍두마차가 이끈다
  5. 5[사설] 가덕신공항, 이제부턴 조속한 개항에 전력 모아야
  6. 6단일화 뿌리친 박성훈 “새 정치 약속 지킬 것”
  7. 7부산 ‘영원한 지스타 도시’ 기대감…개최지 단독 응모
  8. 8[도청도설] 공깃밥과 즉석밥
  9. 9청년과, 나누다 <9> 염종석 동의과학대 야구단 감독
  10. 10운명의 일주일…여당 6일, 야당 4일 본선행 최종후보 결정
  1. 1가덕 2029년 개항 쐐기…당정 쌍두마차가 이끈다
  2. 2단일화 뿌리친 박성훈 “새 정치 약속 지킬 것”
  3. 3운명의 일주일…여당 6일, 야당 4일 본선행 최종후보 결정
  4. 44차 재난지원금, 노점상·법인택시 등 200만 명 더 준다
  5. 5오거돈 성추행서 신공항·불법사찰로…여야간·후보간 프레임 전쟁 전환
  6. 6관광 활성화 열띤 공방…저출산 문제 신경전도
  7. 7국토부 요지부동에 최인호 ‘특별법 카드’로 난국 타개
  8. 8부산시장 보궐선거 당내 경선 최종 단계 돌입
  9. 9홍준표, 이재명 향해 "양아치 같은 행동" 비판
  10. 10천안함 최원일 함장 28일 전역...대령 명예진급
  1. 1부산 ‘영원한 지스타 도시’ 기대감…개최지 단독 응모
  2. 2예타면제 논리 키우고, 사전타당성 조사 기존자료 활용 6개월로 줄여야
  3. 3내고장 비즈니스 <5> 울산 언양 트레비어
  4. 4“로열티 없는 순수 국산 맥주…울산 대표 자산으로 키울 것”
  5. 5의료진 열사 도시락, 독도 소주…편의점 ‘3·1절 마케팅’
  6. 6에이치엘비 ‘무상증자 카드’로 주가 8.7% 급등
  7. 7LG베스트샵에 로봇직원 뽑았네
  8. 8영업제한 소상공인 7월부터 ‘손실보상’
  9. 9P2P 금융사 타이탄인베스트 전자등기 서비스
  10. 10지역상공계 염원 결실 “엑스포 전 개항이 동북아 관문 첫발”
  1. 1양산 부산대캠퍼스 유휴부지 개발 길 열려
  2. 2양산시민 통도사 입장 무료·주차료 유료화 절충안 합의
  3. 3청년과, 나누다 <9> 염종석 동의과학대 야구단 감독
  4. 4역무원→ 구급대원→ 운전직→ 사서 교사…공무원만 4번째
  5. 5부산시 “시유재산 땅 비워달라”…구·군 사용 체육시설 쫓겨난다
  6. 6진주의료원, 서부경남 공공병원으로 부활
  7. 7‘K-주사기’도 대활약상…화이자·AZ백신 병당 1, 2명 더 맞아
  8. 8울산, 생태하천 태화강 수상 스포츠 메카로 만든다
  9. 9‘마린자이 방지법’ 통과됐지만 정작 당사자는 구제 못받는다
  10. 1034년 전부터 추진…노태우, 4㎞ 활주로 2본 결재
  1. 1후반 와르르…아이파크, 안방 첫 경기 참패 수모
  2. 2투타 모두 자신의 플레이 펼쳐…허문회 감독 “올 시즌 기대된다”
  3. 3이변은 없었다…부산시설공단 2년 만에 통합우승
  4. 4휴식기 마친 kt 2연승 신바람…공동 5위 안착
  5. 5부산 아이파크, 홈 개막전서 0 대 3 완패
  6. 6기성용 개막전 뒤 기자회견 자처...자비는 없을 것
  7. 7쑥쑥 크는 ‘내일의 거인’…주전 경쟁 후끈
  8. 8기성용 성폭행 의혹 반박…“결코 그런 일 없었다”
  9. 9부산시설공단 1승 선착…“삼척서 끝낸다”
  10. 10BNK 포워드 구슬, ‘식스우먼상’ 수상
청년과, 나누다
염종석 동의과학대 야구단 감독
가덕신공항 비전 UP
해외 트라이포트 사례
눈높이 사설 [전체보기]
치밀한 준비가 백신 접종 성패 가른다
바이든 시대…변화에 완벽 기해야
뉴스 분석 [전체보기]
지역대 정원미달 사태…추가모집으로 학생 채우기 안간힘
재계 분열 키운 부산상의회장 선거
다이제스트 [전체보기]
한국관광공사, 360VR 랜선 여행 코너 운영
파크하얏트부산 ‘레디 투 릴렉스’ 프로모션 外
박기철의 낱말로 푸는 인문생태학 [전체보기]
음양과 양음 : 서로의 조화
무극과 태극 : 무극이면서 태극
사건 인사이드 [전체보기]
‘우수관 도주’ 외국선원 올해만 6명…감천항 땅밑이 뚫렸다
스토리텔링&NIE [전체보기]
5G 대용량 전송 뚝딱…차 스스로 달리게 한대요
무관세 수입품 가공하면 우리 산업 지킨대요
신통이의 신문 읽기 [전체보기]
몸살 앓는 지구…우주 개척 경쟁 뜨겁대요
수학도 인간관계도 깨달음이 성장과정이란다
어떻게 생각하십니까 [전체보기]
공익확대 vs 개발위축…첫 사전협상제 한진CY 난파 기로
교육감 “재해처벌법 학교장 빼달라” 노동계 “시대착오적”
이슈 추적 [전체보기]
핵심은 사라진 황금계급장·돈 출처인데…변죽만 울린 수사
포토뉴스 [전체보기]
발파 작업으로 사라지는 트럼프 호텔
지리산에 핀 ‘상고대 눈꽃’
현장 줌인 [전체보기]
‘돌봄 파업’에 교장·교감까지 방과후 보육 총동원
오늘의 날씨- [전체보기]
오늘의 날씨- 2021년 3월 1일
오늘의 날씨- 2021년 2월 26일
  • 유콘서트
  • 18기 국제아카데미 모집
걷고 싶은 부산 그린워킹 홈페이지
국제신문 대관안내
스토리 박스