- 국회 등 실세와 맞닿아 비호 받고
- 구호품 빼돌려 구속 이력도 같아

1960년대 부산의 부랑인 시설이었던 영화숙·재생원과 1975~1987년 동일한 성격의 부랑인 수용소였던 형제복지원은 군대식 통제로 대표되는 운영 방식이나 규모, 비리 양태 등에서 흡사했다. 두 시설을 모두 경험한 피해자 역시 “인권유린 양상은 다를 바 없었다”고 입을 모은다. 형제복지원 못지않게 영화숙·재생원 등 여러 집단수용시설에서의 피해 전반을 규명해야 하는 이유이기도 하다.

두 시설의 원장은 모두 군인 출신이다. 영화숙·재생원 원장 이순영은 전남 장성군 출생으로, 1953년 조선대 수물리과를 나온 뒤 1954년 육군보병학교를 졸업해 소위로 임관했다. 1957년 중위로 만기 제대한 그는 8년 뒤인 1962년 ‘재단법인 영화숙’ 원장으로 취임했다. 울산시 북구(당시 경남 울산군 강동면) 출생인 형제복지원 박인근 원장도 비슷하다. 1948년 중학교를 졸업한 후 국방경비대에 입대했다. 헌병 병과의 부사관으로 복무한 박 원장은 1962년 제대했다. 그 해 장인에게서 형제육아원(형제복지원 전신)을 인수해 원장이 됐다.

두 시설의 통제 방식은 군대식으로 같았다. ‘소대’ ‘중대’로 불린 수용실에 원생을 배치했다. 수용인들에게는 제식 훈련이 강요됐다. 수용실 내 관리는 원생 중에서 소대장 또는 중대장 등을 뽑아 맡겼다. 원생들이 당한 무자비한 폭력 대부분은 이들이 자행한 것으로 파악된다.

두 사람은 정·관계에 상당한 인적 네트워크를 구축했다. 영화숙의 이사 중 한 사람인 이종남은 당시 민주당 경남도당 선전부장 등으로 활동한 정치인이었다. 부산진갑에서 4·5대 국회 민의원의원으로 당선됐고, 1971년에는 신민당 전국구 국회의원으로 일했다. 이 전 의원은 이 원장이 부산시로부터 부랑인 시설 위탁 계약을 따내게 된 유력한 배후로 지목된다. ‘소년의집’ 설립 과정에서 이 원장과 갈등을 빚은 소 알로이시오 신부의 평전에는 ‘이 원장이 검찰·경찰·부산시 등에 모르는 사람이 없어 원하는 바를 얻어내는 인물’로 묘사됐다.

박 원장은 정권의 실세와 맞닿았다. 형제복지원의 참상이 알려진 1987년 1월, 부산시장·부산지검장·부산시교육감·안기부 부산분실장·보안사 501보안부대장·부산시 경찰국· 민정당 부산시사무국장·부산 북구청장 등은 13차례 지역대책협의회를 열어 불구속 추진 협의 등을 논의했다. 부산시는 “정부로부터 국민포장과 국민훈장 동백장을 받은 바 있는 박 원장이 도피할 염려가 없으니 불구속 입건해 원무를 계속 수행토록 해달라”고 당시 보건사회부에 건의하기도 했다.

외부 단체가 후원한 물품을 횡령해 구속된 이력도 같다. 이 원장은 1970년 당시 부산시가 지급하는 수용비와 함께 천주교구제회·기독교자선회 등에서 보내온 구호금품을 12년간 빼돌려 재생원 인근 땅을 사들인 혐의로 철창신세를 졌다. 박 원장도 1987년 당시 부식비 등을 빼돌리는 방식으로 6억여 원을 횡령한 사실이 인정돼 구속됐다. 그는 2014년 아들과 함께 재단 공적자금 18억여 원을 개인적으로 사용한 혐의로 재판에 넘겨져 유죄가 인정되기도 했다. 경성대 김영종(사회복지학과) 교수는 “구호 물품은 면세품이었다. 시장에 내놓으면 상당히 잘 팔려 재단 차원의 횡령이 잦았고, 아예 국제시장 등에 자신들이 직접 운영하는 가게를 갖추고 횡령 물품을 내다 팔기도 했다”고 설명했다.

◇영화숙·재생원과 형제복지원 비교 항목  영화숙·재생원 형제복지원 설립일  1951년(재단법인 영화숙) 1960년(재단법인 형제육아원) 위치  부산 서구 동대신동→ 사하구(당시 서구) 장림동  남구(당시 부산진구) 감만동→ 남구 용당동→사상구(당시 북구) 주례동 수용 규모 약 1200명(영화숙 400명·재생원 800명)  약 3100명 주 운영자 이순영(1962년 취임)·퇴역군인 출신 박인근(1962년 인수)·퇴역군인 출신 부산시  위탁 운영 기간  1968년~1972년   1975년~1987년