- 분담금 이견 3년째 폐막일 넘겨

아제르바이잔 바쿠에서 진행 중인 제29차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP29)가 선진국 분담금을 둘러싼 이견으로 진통 끝에 결국 예정된 폐막일을 넘겼다.

23일(현지시간) AP·AFP 통신 등 외신에 따르면 회의는 당초 22일 폐막 예정이었으나, 결국 예정된 합의 시한을 넘겨 치열한 협상이 계속됐다.

COP29 의장단은 2035년까지 연간 1조3000억 달러(약 1826조 원)의 기후 대응 재원을 조성한다는 목표를 설정하고, 이 중 연 2500억 달러(약 351조 원)를 선진국이 부담한다는 합의문 초안을 지난 21일 공개했다. 선진국 부담액 2500억 달러는 2009년 설정된 목표 1000억 달러(약 140조 원)의 2.5배 수준이지만, 기후변화의 위협에 노출된 개발도상국들은 책임이 큰 선진국이 더 큰 부담을 져야 한다며 거세게 반발했다. 이견이 좁혀지지 않으면서 협상단은 밤샘 협상에 들어갔다. 지난해 28차 총회는 하루, 재작년 27차 총회는 이틀을 넘겨 폐막했다.

2015년 파리기후변화협정 합의에 따라 선진국들은 기후변화에 취약한 나라들을 도울 의무가 있다. 개도국들은 선진국들이 최소 5000억 달러(약 703조 원)를 부담해야 한다고 요구한다. 가뭄, 홍수, 해수면 상승, 혹서, 혹한 등 기후변화에 따른 극한 기후로 입은 피해를 보상하고, 청정에너지 경제로 전환하기 위해서는 막대한 자금이 필요하다는 것이다.

선진국의 일부 대표들은 자국 경제의 어려움 등을 거론하며 2500억 달러가 현실적인 수치라고 반박한다. 이런 가운데 협상 끝 선진국들이 분담금 인상에 합의했다는 보도가 나왔다. 로이터통신은 선진국들이 분담금을 2035년까지 연간 3000억 달러(약 421조 원)로 올리기로 했다고 보도했다.

그러나 이날 오후 80여 개국으로 구성된 소규모 섬나라들과 최빈국 대표단은 선언문 초안을 발표하는 회의장 문을 박차고 나갔다고 프랑스 일간 르몽드가 전했다. 말라위 협상 대표인 에반스 데이비 은제와는 “우리 의견이 반영될 때까지 회의장을 떠날 것이다. 그렇지 않으면 여기서 어떤 결정도 내릴 수 없다”고 비판했다.

개최국인 아제르바이잔의 환경부 장관이기도 한 묵타르 바바예프 COP29 의장은 “우리 모두 바쿠를 떠날 때 핵심 목표에 대한 좋은 결과 없이 떠나고 싶지 않다는 걸 안다”며 “남아 있는 격차를 좁히기 위해 서로 간 협력을 더 강화해주길 요청한다”고 촉구했다.