2
부산메디클럽

[인문학 칼럼] 한민족 디아스포라와 국내 외국인 노동자

외인 주민 급격히 증가…다문화사회 전환 코앞

격변의 전환기적 현상, 포용적 정책 준비해야

홍순권 동아대 명예교수

  • 홍순권 동아대 명예교수
  •  |   입력 : 2024-07-31 18:10:18
  •  |   본지 19면
  • 글자 크기 
  • 글씨 크게
  • 글씨 작게
약 한 달 전쯤의 일이다. 경기도 화성 리튬전지 제조공장 화재 사고로 많은 노동자들이 목숨을 잃은 안타까운 일이 발생했다. 그런데 이 화재 사고를 접하면서 사망자 23명 가운데 20명이 중국 국적 등 외국인 노동자라는 소식에 새삼스레 놀라지 않을 수 없었다. 국내에서 일어난 대형 화재 사고 가운데 이렇게 많은 외국인 노동자가 희생된 것은 전례 없는 일로 알고 있다. 이번 화재 사고는 우리 사회 산업 현장의 안전 문제에 대한 경각심을 일깨웠을 뿐만 아니라 외국인 노동자가 우리 곁의 아주 가까운 이웃임을 일깨워 주는 계기이기도 했다. 이제 국내 거주 외국인 노동자의 산재 소식은 결코 반갑지 않은 일이지만 그리 드문 소식이 아니다.

일시적으로 취업을 위해서 국내로 들어오는 외국인 노동자의 증가와 함께 국내 거주 외국인 주민도 해마다 급격히 늘어나고 있다. 법무부 통계 자료에 의하면, 2023년 말 기준 국내 거주 외국인 주민은 약 251만 명으로 우리나라 총인구의 약 4.9%에 달한다고 한다. 국제적으로 한 나라의 총인구 중 외국인 거주 비율이 5%를 넘으면 다문화사회로 인정한다고 하니 이제 우리 사회는 다문화사회로의 전환을 코앞에 두고 있는 셈이다. 위 통계 작성 이후 늘어난 외국인 주민 수까지 고려하면 우리 사회는 이미 다문화사회로 전환했다고 해야 옳을지도 모른다.

외국인 주민의 증가 현상은 부산이라고 예외가 아니다. 2022년 말 부산시 외국인 주민은 7만5687명으로 부산시 총인구의 약 2%를 차지한다고 한다. 이 외국인 주민 수에일시적으로 부산에서 체류하는 노동자들은 제외됐다. 어쨌든 부산 거주 외국인 주민의 인구 비중은 10년 전에 비해 1.5배 넘게 증가한 것으로 코로나19 엔데믹으로 잠시 주춤했던 외국인 주민이 2021년 이후 다시 크게 늘고 있는 상황이다.

이처럼 금세기 들어서 노동자를 비롯한 외국인의 국내 유입 현상은 지난 세기 이 땅에서 일어났던 국내 인구의 해외 유출과 매우 대조적이다. 일제의 침략으로 시작된 20세기는 그야말로 한민족의 디아스포라 시대로 기록할 만한 시기였다. 일제의 강점으로 나라와 삶의 터전을 잃은 수많은 사람이 만주와 연해주로, 미주로, 그리고 일본으로 유랑했다. 특히 조선인 노동자들이 임금 수준이 높은 일본으로 일자리를 찾아 끊임없이 바다를 건넜는데, 당시에는 이를 두고 ‘내지도항’ 또는 ‘일본도항’이라 일컬었다. 초기에 조선인의 값싼 노동력을 환영하던 일제는 조선인 노동자들의 과잉 유입으로 본국 내 실업 문제가 발생하자 유입을 제한하는 방향으로 정책을 바꿨다. 그러나 일제의 식민지 수탈 정책으로 먹고 살길이 막힌 사람들은 그래도 조선보다 사정이 나은 일본에서 일자리를 찾기 위해서 끊임없이 부산으로 몰려들었다. 그리고 일제의 도항 저지로 부관연락선을 타지 못한 노동자들과 밀항했다가 발각되거나 불법 도항을 이유로 일본으로부터 강제 송환된 노동자들이 부산에 체류하면서 이로 인한 실업자의 증가가 부산의 큰 사회적 문제로 떠올랐다.

그러자 일제의 민족 차별 정책을 규탄하면서 조선인의 자유도항을 요구하는 조선인들의 시민대회가 부산에서 열렸다. 지금으로부터 100년 전인 1924년 5월에 일어난 일이다. 이 부산시민대회는 부산청년회와 유지들이 합세해 5월 17일 당시 ‘부산청년회관’에서 개최됐다. 이 대회가 열리는 데 핵심적인 역할을 한 인물이 바로 독립운동가인 백산 안희제 선생이었다. 이 사건은 전국적으로 큰 반향을 일으켜 조선노농총동맹과 조선청년총동맹 등 여러 시민사회단체가 호응했고, 식민지 당국은 일부 요구를 받아들여 조선인 노동자들에 대한 일본으로의 도항 제한을 일시적으로 완화했다. 물론 이후 조선인 노동자들의 일본 도항이 다시 급증하자 일제는 결국 도항저지 정책으로 환원했지만 말이다.

일제강점기에 전개된 우리 민족의 디아스포라는 해방 이후에도 이민과 해외 인력 파견 형태로 지속됐다. 이러한 점을 고려할 때 21세기 들어서 우리가 목격하고 있는 한류와 함께 발생하고 있는 다문화사회 현상은 지금까지 단 한 번도 겪은 적 없는 전혀 새로운 사회적 격변을 나타내는 전환기적 역사 현상으로 인식된다.

얼마 전 국회에 제출된 고용노동부 통계 자료에 의하면 외국인 노동자들의 인명 피해 사고는 해마다 늘고 있는데 주로 50인 미만의 소규모 사업장에서 발생하는 것으로 나타나 있다. 즉 2024년 1월부터 5월까지 외국인 노동자의 산재 승인 건수 3910건 가운데 66.9%가 50인 미만의 소규모 사업장에서 발생했다는 것이다. 다문화사회로의 대전환을 맞고 있는 이 시점에서 일본 사회의 자이니치에 대한 차별과 혐한 문제의 근원을 돌이켜보며 이를 반면교사로 삼아 ‘포용적 다문화사회’로의 전환을 위해 제대로 된 준비를 해야 할 때라는 생각이 문득 떠오른다.
ⓒ국제신문(www.kookje.co.kr), 무단 전재 및 재배포 금지
국제신문 뉴스레터
국제신문 네이버 뉴스스탠드 구독하기
국제신문 네이버 구독하기
뭐라노 뉴스

 많이 본 뉴스RSS

  1. 15배까지 뛴 불꽃축제 숙박료…지긋지긋한 ‘바가지’
  2. 2은행점포 영업시간 30분 단축…내년 4월부터 9시30분 개점(종합)
  3. 3기장의 1/10…부산 북구 참전수당 월 2만 원 ‘서러운 대접’
  4. 4에코델타시티 마을버스…강서 17년 만에 새 노선
  5. 5‘부캉이’ 보낸다…29일 선박·워터펌프로 외해 유도(종합)
  6. 6“보조금 심의 결정권자는 나” 부산 중구 부구청장 논란
  7. 7찜질방·호텔 빈대 출몰에 화들짝…관광도시 부산 이미지 훼손 우려
  8. 8경로당 어르신·어린이집 아동들 “홀몸 어르신 고소한 전 드세요”
  9. 9큰 日날 뻔한 韓야구…日 아마추어 상대로 3-1 설욕전
  10. 10방호복·지뢰덧신 살펴보는 국회 국방위원들
  1. 1靑 “北포로 비공개 합의 부인 강력 유감” 우크라에 사과 요구(종합)
  2. 2“BPA, 1년간 1조원대 채권 발행…항만공사 통폐합 강행 땐 빚 전가”
  3. 3“피지컬AI 항만 실증사업, 광양항 아닌 부산항서 해야”
  4. 4李 지지율 2주째 상승 37.9%…양당 지지도 오차범위 접전
  5. 5여야 만난 강신철 국방부 장관 “北 지뢰 확인 땐 상응 조치…은폐 없다”(종합)
  6. 6靑 재제청 요구 거부 조희대 “국감서 밝히겠다”(종합)
  7. 7부산시 ‘도시계획’ 조직개편 여파…시의회 상임위 간 신경전
  8. 8‘인천대 교수 임용 특혜 의혹’ 유승민 딸, 입건없이 10개월째 수사만
  9. 9이재명 대통령 넘어선 민주당 지지율에 분열 확대
  10. 10한동훈 ‘지뢰폭발’ 대여공세 주도…복당론 선긋는 장동혁과 대립각
  1. 1은행점포 영업시간 30분 단축…내년 4월부터 9시30분 개점(종합)
  2. 2부산서 하루 더…오버나잇 크루즈 성황
  3. 3HJ중공업 조선업계 첫 올해 임단협 타결
  4. 4안주고 덜준 보험금, 5년간 1000건 육박
  5. 53년물 국고채 4.1% 돌파…美 금리 급등 여파
  6. 6“금융위 경험·네트워크로 부산 금융생태계 강화”
  7. 7빚 갚으려고 또 빚…카드론 대환 23%↑
  8. 8부산 유주택 신혼 반토막…‘6억 초과’ 보유는 2.5배 급증(종합)
  9. 9시중銀, 부울경 전략산업 금융 확대…지역銀 영역침범 우려도
  10. 10AI로 ‘해상 교통 혼잡도’ 예측한다
  1. 15배까지 뛴 불꽃축제 숙박료…지긋지긋한 ‘바가지’
  2. 2기장의 1/10…부산 북구 참전수당 월 2만 원 ‘서러운 대접’
  3. 3에코델타시티 마을버스…강서 17년 만에 새 노선
  4. 4‘부캉이’ 보낸다…29일 선박·워터펌프로 외해 유도(종합)
  5. 5“보조금 심의 결정권자는 나” 부산 중구 부구청장 논란
  6. 6찜질방·호텔 빈대 출몰에 화들짝…관광도시 부산 이미지 훼손 우려
  7. 7약발 없는 바가지 대책…인센티브·숙박세로 실효성 키워야
  8. 8공소시효 이틀 앞두고 세금 포탈 업자 송치…검·경 합동수사 빛 발해
  9. 9약사 면허 빌려 28억 부당이득…환수 거부에 法 “토해내라” 쐐기
  10. 10부산대 양산캠 유휴부지, 양산시도 나섰다…개발 TF 꾸려 대응
  1. 1큰 日날 뻔한 韓야구…日 아마추어 상대로 3-1 설욕전
  2. 2큰 日낸 女핸드볼…결승서 일본 꺾고 8년 만에 우승
  3. 3중국에 두 번 진 이민성호, 이번엔 벼른다
  4. 4수영·탁구·사격 부진…양궁이 ‘금빛 갈증’ 풀어줄까
  5. 5오상욱 끝냈다…펜싱 男 단체 우승…승마 남동헌, 12년 만에 정상 탈환(종합)
  6. 6안세영, 천위페이도 가볍게 압승…결승 진출
  7. 7K-농구 황금시대…남녀 동반 우승, 3대3도 첫 金(종합)
  8. 8이강인·황인범 활용법 찾아라
  9. 9안세영, 세계 5위 가볍게 압도하며 4강행…사상 첫 2연패 도전
  10. 10[속보]강준이, AG 스케이트보드 ‘금빛 트릭’…한국 사상 첫 金
우리은행
10대 부산시의회 상임위 들여다보기
“학교 통폐합 지역 맞춤형으로 접근”
10대 부산시의회 상임위 들여다보기
해운기업 유치, 해사법원 신설 “해양수도 부산 경쟁력 키울 것”
강동진의 도시이야기 [전체보기]
바흐를 찾아간 나, 한국을 꿈꾸는 그녀
세계유산위원회, 부산의 시간을 세계와 나누다
경제프리즘 [전체보기]
소비 아닌 문화 생산 주체 오페라하우스
한국 갯벌의 2단계 확대 등재 의미
과학에세이 [전체보기]
‘인공지능 정렬’ 골든타임 놓치지 말라
자동화의 세상에서 지능화의 세계로
국제칼럼 [전체보기]
개헌 말하려면 헌법 준수부터
나림 이병주, 더 일찍 법(法)으로 통(通)했다
기고 [전체보기]
상어가 떠난 뒤, 북항에 남겨야 할 것
존엄 보장하는 부산형 청년보장제 되기를
기자수첩 [전체보기]
금고 이사장 전횡, 지금도 진행중
엘리트 자평해온 市 공무원…생중계 회의서 능력 입증을
김준희의 클래식 인사이트 [전체보기]
여름의 끝자락, 브람스
여름날의 애상, 왈츠
김지윤의 우리음악 이야기 [전체보기]
세종시대 음악이 전해진 이유
영산회상, 불교음악에서 풍류음악으로
뉴스와 현장 [전체보기]
솔직할 수 있는 용기, 당신에게도 닿기를
히말라야의 경고
도청도설 [전체보기]
AI 설계 어선
부캉이가 띄운 북항
독자 투고 [전체보기]
새로운 시작 ‘황혼 이혼’
무료 화장실 깨끗하게 쓰자
메디칼럼 [전체보기]
‘공동선(Common Good)’으로서 간병 복지
직업병에 대한 자세, 무지와 고의 사이
목지수의 도시브랜드 산책 [전체보기]
랜드마크 시스템의 시대
북항 돔구장에서 야구 보며 사우나를
박지욱의 뇌력이 매력 [전체보기]
건망증, 이렇게 잡자
운동으로 해마를 키우자
박진희의 컬처 픽 [전체보기]
부산 문화정책, 지금 필요한 선택
지독한 집념이 세운 로컬 자산, 대한도기
사설 [전체보기]
법과 원칙 외면한 시유재산 관리, 책임 물어야 한다
금고 선정, 금리 경쟁 넘어 지역자금 선순환이 중요하다
세상읽기 [전체보기]
북항 찾은 상어 ‘부캉이’와 잊힌 갈매기 ‘부기’
‘지방시대위’ 부산 이전, 다시 뛰는 대한민국
안재철의 연결하는 공간 [전체보기]
지구와 도시의 연결을 묻다
해양수도 부산, ‘제3의 경계 공간’
엄길청의 문전성시 [전체보기]
말과 현실이 너무 다른 부산
반도체와 부산
이보성의 미술 현장 산책 [전체보기]
시장이 강해진 것일까, 비엔날레가 약해진 것일까
아트부산, 숫자 이후의 질문
이상이 칼럼 [전체보기]
보건의료에서 지방정부 역할과 ‘정책 의료’
행위별수가제와 인두제, 오해와 진실
이정구의 맛과 건강 [전체보기]
미식과 오래 씹기
이제명의 오션 드림 [전체보기]
광복 81년, 다음은 바다의 산업 주권
HMM 부산 이전, 해양수도의 시험대
이홍의 세상현미경 [전체보기]
국제질서의 지각변동과 한국의 성장경로
한국이 가진 자산
정쾌호의 부동산 탐구생활 [전체보기]
미분양의 경고, 지방 맞춤 ‘출구전략’ 서둘러야
6·3 부산시장 선거, 부동산 정책의 길
주재민의 명당을 찾아서 [전체보기]
조선 8대 명당 중 하나인 정문도 묘
금가락지가 땅에 떨어진 형국, 곡전재
최태호의 와인 한 잔 [전체보기]
추석의 식탁, 가족을 잇는 와인
오스트리아 와인,빈의 시간을 마시다
특별기고 [전체보기]
‘해양수도 부산’ 토대부터 바로 놓아야
당론 따를지 역사 따를지 양심의 선택을
하순봉의 음악이야기 [전체보기]
박자와 기보
국민악파
황정수의 그림산책 [전체보기]
이대원의 ‘온정리 풍경’
유영국의 1957년 작 ‘사람’
CEO 칼럼 [전체보기]
의료 전문성이 병원 밖 나가는 길 열어야
청년·노인 예산은 경쟁 관계가 아니다
  • 2026 국제환경에너지산업전
  • 국제골프아카데미
  • 부산국제마라톤
  • 어린이청소년경제아카데미
  • BNK생명나눔챌린지
  • 유콘서트
걷고 싶은 부산 그린워킹 홈페이지
국제신문 대관안내